Постановление Администрации Хвойнинского городского поселения от 01.09.2015 N 452 "Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории поселения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ХВОЙНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2015 г. № 452
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с частью 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Хвойнинского городского поселения постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории поселения.
2. Опубликовать постановление в бюллетене "Официальный вестник Хвойнинского городского поселения".
Глава городского поселения
И.Н.ПЕРЕВАЛОВА
Утвержден
постановлением
Администрации Хвойнинского
городского поселения
от 01.09.2015 № 452
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определения лиц, допустивших такое нарушение мер, которые необходимо принять для восстановления благоприятных условий жизнедеятельности человека.
1.2. Настоящий Порядок подлежит применению в случаях:
1.2.1. Нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни и здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физическим и юридическим лицам не причиняется.
1.2.2. Нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, повлекшего за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.
1.3. Причина нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется технической комиссией по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории поселения (далее - Комиссия).
2. Порядок формирования Комиссии
2.1. Для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности заинтересованное физическое или юридическое лицо, которому причинен вред жизни, здоровью или имуществу, направляет в произвольной форме письменное заявление на имя Главы поселения с изложением обстоятельств дела и свои требования. К заявлению могут быть приложены иные документы, подтверждающие факт причинения вреда.
2.2. Глава поселения на основании представленных материалов в течение десяти дней поручает подготовить проект постановления об утверждении состава Комиссии из числа специалистов Администрации городского поселения исходя из характера нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
В случае выявления фактов нарушения законодательства о градостроительной деятельности иным образом Глава городского поселения вправе без обращения заинтересованных лиц по собственной инициативе поручить сформировать состав Комиссии и представить соответствующий проект постановления о составе Комиссии на утверждение.
2.3. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации поселения. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. Численный состав Комиссии должен быть нечетным.
3. Деятельность Комиссии
3.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, Главы поселения, настоящим Порядком и другими нормативными актами.
3.2. Комиссия имеет право:
3.2.1. Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, относящимся к ее компетенции;
3.2.2. Запрашивать в установленном порядке необходимую информацию у перечисленных выше субъектов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
3.3. Деятельностью Комиссии руководит председатель, который обеспечивает выполнение возложенных задач, организует работу Комиссии, распределяет обязанности среди членов Комиссии.
3.4. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
3.5. Первое заседание Комиссии проводится не позднее пяти дней со дня ее создания.
На заседании Комиссии определяется перечень документов, подлежащих приобщению к материалам, необходимость осмотра объектов, направление запросов в различные организации, учреждения и проведение иных мероприятий в целях установления причин нарушения градостроительного законодательства, рассматриваются другие организационные вопросы, которые будут способствовать полному, объективному, всестороннему расследованию обстоятельств дела, принимается решение о необходимости привлечения к работе Комиссии других специалистов.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало большинство от общего числа членов Комиссии. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов. Председательствующий голосует последним. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих членов Комиссии.
Заседания Комиссии оформляются протоколом за подписью председателя и секретаря Комиссии.
3.6. В качестве наблюдателей к работе Комиссии могут быть привлечены заинтересованные лица (застройщик, заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства), представители граждан и их объединений.
3.7. По запросу председателя Комиссии структурные подразделения Администрации поселения, а также другие юридические и физические лица представляют запрашиваемые материалы (сведения), связанные с расследуемым случаем, в течение пяти дней со дня поступления запроса. Председателем Комиссии может быть назначено проведение экспертизы.
Члены Комиссии имеют право получить письменные объяснения лиц, которые могут пояснить что-либо по существу рассматриваемого случая.
4. Заключение Комиссии (оформление результатов установления
причин нарушения законодательства о градостроительной
деятельности)
4.1. По итогам установления причин нарушения градостроительного законодательства Комиссией составляется заключение, содержащее выводы:
4.1.1. О причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, и его размерах;
4.1.2. Об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
4.1.3. О необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
4.2. Заключение Комиссии подписывается всеми членами Комиссии.
4.3. Заключение Комиссии должно быть составлено не позднее двух месяцев со дня первого заседания Комиссии и направлено Главе поселения для утверждения.
4.4. Заключение готовится в трех экземплярах:
4.4.1. Первый экземпляр заключения об установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности со всеми материалами передается в Администрацию поселения и хранится в течение трех лет;
4.4.2. Второй - направляется лицу, которое по заключению Комиссии может быть признано виновным в нарушении законодательства о градостроительной деятельности;
4.4.3. Третий - направляется лицу, которому причинен вред от нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
4.5. Заключение Комиссии, иные документы, содержащие обстоятельства, указывающие на факты совершения правонарушений, в случае необходимости направляются председателем Комиссии в течение десяти дней со дня утверждения Главой поселения в правоохранительные органы и органы контроля и надзора для принятия соответствующих мер.
4.6. Комиссия на основании заключения вправе обратиться к Главе поселения с предложением принять решение о компенсации вреда определенным категориям физических лиц за счет средств местного бюджета в случаях, предусмотренных законодательством.
5. Заключительные положения
5.1. Заключение Комиссии о причинах нарушения законодательства о градостроительной деятельности после его утверждения Главой поселения подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
5.2. Лица, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка, в случае несогласия с заключением Комиссии могут оспорить его в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------