Постановление Администрации Окуловского муниципального района от 31.08.2015 N 1452 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт муниципального жилого фонда в Окуловском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2015 г. № 1452

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛОГО ФОНДА В ОКУЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом от 03.07.2013 № 291-ОЗ "О региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области", постановлением Правительства Новгородской области от 03.02.2014 № 46 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2043 годы", постановлением от 23.09.2013 № 1175 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Окуловского муниципального района, их формирования и реализации" (в редакции постановлений Администрации Окуловского муниципального района от 10.10.2013 № 1328, от 01.12.2014 № 2320, от 13.01.2015 № 16), Соглашением от 21.06.2013 № 9 "О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между Администрацией Окуловского муниципального района и Администрацией Окуловского городского поселения" Администрация Окуловского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Капитальный ремонт муниципального жилого фонда в Окуловском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Окуловский вестник" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Первый заместитель
Главы администрации района
С.В.КУЗЬМИН





Утвержден
постановлением
Администрации Окуловского
муниципального района
от 31.08.2015 № 1452

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Капитальный ремонт муниципального
жилого фонда в Окуловском муниципальном районе
на 2015 - 2017 годы" (далее - муниципальная программа)

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности Администрации Окуловского муниципального района (далее - Комитет).

2. Соисполнители муниципальной программы: специализированная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области", управляющие компании, собственники жилых помещений многоквартирных домов.

3. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии): отсутствуют.

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам (%)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
1.
Цель:
Улучшение эксплуатационных характеристик жилого фонда в соответствии со стандартами качества, создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах, расположенных на территории Окуловского муниципального района
1.1.
Задача:
Планирование и организация проведения капитального ремонта муниципального жилого фонда, в частности устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерного оборудования муниципального общего имущества помещений в многоквартирных домах в целях улучшения эксплуатационных характеристик муниципального жилого фонда
1.1.1.
Показатель 1. Снижение уровня общего износа основных фондов жилого сектора (%)
2,0
2,0
2,0
1.1.2.
Показатель 2. Обеспечение сохранности и увеличение срока эксплуатации жилого фонда (%)
2,0
2,0
2,0

5. Сроки реализации муниципальной программы:
2015 - 2017 годы.

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом по годам реализации (тыс. руб.):

Источники финансирования
Год
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Бюджет Окуловского муниципального района
Бюджет Окуловского городского поселения
Внебюджетные источники
Всего
1
2
3
4
5

6
2015


725,2
2400,0

3125,2
2016


742,8
3372,4

4115,2
2017


742,8
3372,4

4115,2
всего


2 210,8
9144,8

11355,6

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы.
Мероприятия муниципальной программы являются практическим шагом в реформировании жилищно-коммунального хозяйства, позволяют снизить уровень общего износа основных фондов жилого сектора, повысить качество и надежность оказания жилищно-коммунальных услуг, создать устойчивую основу для участия населения в управлении многоквартирными домами, активизировать приватизацию жилого фонда.
Муниципальной программой предусматривается выполнение капитального ремонта, в частности устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерного оборудования муниципального жилого фонда, в том числе их восстановление или замена, в целях улучшения эксплуатационных характеристик муниципального жилого фонда.

8. Характеристика текущего состояния в сфере реализации муниципальной программы.
Общая площадь муниципального жилого фонда составляет 46,86 тыс. кв. м.
Мониторинг реализации муниципальной программы по проведению капитального ремонта муниципального жилого фонда Окуловского муниципального района показал, что при формировании адресных перечней многоквартирных домов подлежащих капитальному ремонту, в работы по капитальному ремонту включались не все конструктивные элементы и инженерное оборудование, требующие ремонта, что не позволяло привести многоквартирные дома в удовлетворительное состояние в полном объеме и обеспечить соблюдение межремонтных сроков по каждому из объектов муниципального имущества.
Состояние инженерных систем, кровель, другого общего муниципального имущества многоквартирных домов не соответствует нормативным требованиям.
Причинами возникновения этих проблем являются:
естественное старение домов;
высокая затратность капитальных ремонтов;
недостаточность средств собственников на капитальный ремонт;
недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов.
Муниципальная программа реализуется на основании актов обследования муниципального жилого фонда, заключений межведомственной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта муниципального жилого фонда Окуловского муниципального района.
Финансирование муниципальной программы предполагается осуществлять из средств бюджета Окуловского муниципального района и бюджета Окуловского городского поселения.
Объем средств, необходимых для проведения капитального ремонта муниципального жилого фонда, в 2015 году составит 3125,2 тыс. руб., на 2016 год и 2017 год составит по 4115,2 тыс. руб., формируется за счет средств бюджета Окуловского муниципального района и бюджета Окуловского городского поселения.

9. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы.
Достижение запланированных результатов реализации муниципальной программы связано с возникновением и преодолением различных рисков реализации муниципальной программы.
Управление рисками настоящей муниципальной программы осуществляется Комитетом на основе регулярного мониторинга реализации муниципальной программы, оценки ее результативности и эффективности и включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности их наступления и степени их влияния на достижение запланированных результатов муниципальной программы;
текущий мониторинг повышения (снижения) вероятности наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности наступления рисков;
в случае наступления рисков планирование и осуществление мер по компенсации (уменьшению) негативных последствий наступивших рисков.
Реализация комплекса мероприятий муниципальной программы сопряжена со следующими рисками:
изменение действующих нормативных правовых актов, принятых на федеральном и областном уровне, влияющих на условия реализации муниципальной программы;
неблагоприятное развитие экономических процессов в стране и в мире в целом, приводящее к выпадению доходов бюджета Окуловского муниципального района и бюджета Окуловского городского поселения или увеличению расходов и, как следствие, к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальной программы;
недостаточная точность планирования мероприятий муниципальной программы и прогнозирования значений показателей муниципальной программы.

10. Механизм управления реализацией муниципальной программы.
Комитет организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.
В ходе реализации муниципальной программы комитет:
осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;
определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы;
обеспечивает целевое использование средств, выделяемых на выполнение муниципальной программы;
подготавливает при необходимости предложения по уточнению мероприятий муниципальной программы и сроков их реализации, объемов финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Комитет до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.

Мероприятия муниципальной программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель, (соисполнители)
Срок реализации по годам
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача. Приведение муниципального жилого фонда в соответствие с требованиями нормативно-технических документов
1.1.
Проведение обследования технического состояния муниципального жилого фонда
Комитет, специализированная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области", управляющие компании, собственники жилых помещений многоквартирных домов
2015 - 2017
1.1.1 - 1.1.2




1.2.
Выбор объектов муниципального жилого фонда для проведения капитального ремонта
Комитет, специализированная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области", управляющие компании, собственники жилых помещений многоквартирных домов
2015 - 2017
1.1.1 - 1.1.2




1.3.
Заключение договоров подряда на выполнение работ по капитальному ремонту муниципального жилого фонда
Комитет, специализированная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области", управляющие компании
2015 - 2017
1.1.1 - 1.1.2
бюджет Окуловского муниципального района
725,2
742,8
742,8
бюджет Окуловского городского поселения
2400
3372,4
3372,4
1.4.
Осуществление контроля за качеством выполненных работ по капитальному ремонту муниципального жилого фонда
Комитет, специализированная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области", управляющие компании, собственники жилых помещений многоквартирных домов
2015 - 2017
1.1.1 - 1.1.2






------------------------------------------------------------------