Постановление Администрации Чудовского муниципального района от 07.07.2015 N 829 "Об утверждении Порядка комплектования муниципальных образовательных организаций Чудовского муниципального района, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2015 г. № 829
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОМПЛЕКТОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, И УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок комплектования муниципальных образовательных организаций Чудовского муниципального района, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:
от 16.12.2013 № 2261 "Об утверждении Положения об учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования на территории Чудовского муниципального района";
от 19.12.2013 № 2297 "Об утверждении Порядка комплектования дошкольных образовательных учреждений".
3. Опубликовать постановление в бюллетене "Чудовский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.
4. Постановление вступает в силу с даты официального опубликования.
Глава муниципального района
Л.В.ПАЮК
Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 07.07.2015 № 829
ПОРЯДОК
КОМПЛЕКТОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
И УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок комплектования муниципальных образовательных организаций Чудовского муниципального района, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования (далее - Порядок) разработан с целью обеспечения доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения, более полного удовлетворения потребности населения в дошкольном образовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Новгородской области и муниципального района.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
1.3. Настоящий Порядок разработан в целях надлежащего и своевременного осуществления на территории Чудовского муниципального района обязательного ежегодного персонального учета детей, имеющих право на получение дошкольного образования и проживающих на территории Чудовского муниципального района, и форм получения дошкольного образования, определенных родителями (законными представителями) (далее - Учет), определения порядка взаимодействия комитета образования Администрации Чудовского муниципального района (далее - комитет образования), образовательных организаций, участвующих в проведении Учета.
1.4. В целях обеспечения конституционного права на получение дошкольного образования Учету подлежат все дети в возрасте от 2 месяцев до 8 лет (на 1 сентября и 1 января текущего года) как проживающие или пребывающие (постоянно или временно) на территории Чудовского муниципального района.
1.5. Информация по Учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
1.6. Учет осуществляется в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приема детей в дошкольные образовательные организации (далее - ДОО), избежание нарушений прав ребенка при приеме в ДОО, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в учреждениях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста.
2. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО
2.1. Учет осуществляет комитет образования. Учет производится на электронном и бумажном носителе с указанием фамилии, имени ребенка, даты рождения, даты постановки на учет и желаемой даты предоставления места в ДОО.
2.1.1. Отдельный учет осуществляется для воспитанников, уже обучающихся по образовательным программам дошкольного образования (в различных формах получения образования: в ДОО, в форме семейного образования, а также детей, нуждающихся в переводе в иные ДОО) и детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО.
2.1.2. Не подлежат постановке в очередь дети, нуждающиеся в предоставлении места в ДОО, если выбрали семейную форму получения дошкольного образования и проинформировали об этом выборе комитет образования, на территории которого они проживают.
2.1.3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе и в ДОО, в которых созданы соответствующие консультативные пункты.
2.1.4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют возможность воспользоваться услугой по присмотру и уходу за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и вне таких организаций (в форме индивидуальной деятельности, гувернерства, патроната, в дошкольных группах присмотра и ухода). Дети, охваченные только услугой по присмотру и уходу, при принятии решения в отношении таких несовершеннолетних их родителями (законными представителями) получать дошкольное образование ставятся на учет как нуждающиеся в переводе в ДОО, и не учитываются в очереди детей, которые нуждаются в предоставлении места в ДОО.
2.2. Учет включает:
составление поименного списка (реестр) детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в ДОО в первоочередном порядке, если такое имеется. В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком ДОО, реестр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО в текущем учебном году, с 1 сентября текущего календарного года (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);
систематическое обновление реестра с учетом предоставления детям мест в ДОО;
формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ в текущем учебном году, но таким местом необеспеченные на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).
2.3. Постановка на учет осуществляется путем заполнения формы заявления родителями (законными представителями) детей через региональную "Автоматизированную информационную систему приема заявлений, учета детей, находящихся в очереди (электронная очередь), постановки на учет и зачисления детей в организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее - АИС). Постановка на учет осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления о внесении ребенка в единый учет для предоставления места в ДОО, используя электронную запись в детский сад на сайте комитета образования или с помощью региональной АИС, реализованной на портале "Новгородское образование", расположенном по адресу http://novsad.novreg.ru (далее - Портал).
2.4. Родители (законные представители) детей могут подать заявление на основании личного обращения через ГОАУ "МФЦ", отдел МФЦ Чудовского муниципального района (далее - МФЦ), либо посредством направления его почтовым сообщением.
2.5. В заявлении о постановке на учет в обязательном порядке указываются дата рождения ребенка, дата, с которой планируется начало посещения ребенком образовательной организации, адрес фактического проживания ребенка, желательное ДОО. При постановке на учет при личном обращении родители (законные представители) предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителей (законных представителей), свидетельство о рождении ребенка, документы, удостоверяющие право, на предоставление место в ДОО в первоочередном порядке (если такое имеется). При постановке на учет на Портале в сети Интернет к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающие сведения, указанные в заявлении.
2.6. При заполнении заявления родители (законные представители) ребенка могут выбрать не более трех ДОО: первое из выбранных учреждений является приоритетным, другие - дополнительными.
2.7. Дети с ограниченными возможностями здоровья включаются в единый учет детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных группах компенсирующей или комбинированной направленности при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия родителей (законных представителей).
2.8. Родителям (законным представителям), представившим документы о постановке на учет лично, выдается уведомление о постановке на учет. Уведомление содержит информацию:
о регистрационном номере заявления о постановке на учет;
о контактных телефонах и сайте комитета образования;
о вариативных формах дошкольного образования, которые могут быть предоставлены ребенку временно, начиная с желаемой даты начала посещения ДОО в течение установленного времени, но не дольше календарного года с желаемой даты при невозможности предоставить место в ДОО (группа кратковременного пребывания, дошкольное образование в форме психолого-педагогического сопровождения ребенка в семье).
Родителям (законным представителям) детей, осуществившим постановку на учет на специальном организованном общедоступном портале в сети Интернет, по электронной почте высылается электронная версия уведомления о постановке на учет.
2.9. Комитет образования составляет списки поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО в текущем учебном году в соответствии:
с датой постановки на учет;
с учетом прав на предоставление места в ДОО во внеочередном и первоочередном порядке;
с учетом проживания или регистрации в закрепленном за ДОО микрорайоне.
2.10. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО с 1 сентября текущего календарного года, формируется не позднее 1 июня текущего года. После 1 июня в список детей, нуждающихся в предоставлении места с 1 сентября календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного, внеочередного приема в ДОУ.
Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после 1 июня, включаются в список детей, которым место в ДОО необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного года.
После 1 июня в список детей могут быть также внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления в ДОО на последующие периоды и изменения данных ребенка.
2.11. Родители (законные представители) имеют право до 1 июня внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:
изменить ранее выбранный год поступления ребенка в ДОО;
изменить выбранные ранее ДОО;
при желании сменить учреждение, которое уже посещает ребенок, на другое, расположенное на территории Чудовского муниципального района;
изменить сведения о льготах;
изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).
2.12. Категории лиц, имеющих внеочередное и первоочередное право приема в ДОО, определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.13. Внутри одной льготной категории право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в ДОО выстраивается по дате подачи заявления.
2.14. При отсутствии сведений, подтверждающих наличие внеочередного, первоочередного права на предоставление ребенку места в учреждении, заявление на регистрацию ребенка в электронном реестре рассматривается на общих основаниях.
2.15. Для регистрации сведений о детях и отслеживания движения детей в ДОО ведется Книга учета движения детей.
2.16. Ежегодно руководитель ДОО обязан подвести итоги и зафиксировать их в Книге учета движения детей: сколько детей выбыло в школу и по другим причинам, сколько детей принять в ДОО в течение года:
на 1 сентября за прошедший учебный год.
3. Порядок комплектования дошкольных образовательных
организаций воспитанниками
3.1. Комитет образования комплектует ДОО ежегодно в период с 1 июня по 1 сентября текущего календарного года, распределяя по ДОО детей, поставленных на учет для предоставления места в ДОУ и включенных в список детей, которым место в ДОО необходимо с 1 сентября текущего года.
3.2. В остальное время производится комплектование ДОО на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.
3.3. Если в процессе комплектования места в ДОО предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года в связи с отсутствием мест, эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами в ДОО на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года. При отсутствии свободных мест в течение учебного года учитываются в списке нуждающихся в месте в ДОУ с 1 сентября следующего календарного года.
3.4. Комитет образования один раз в месяц в течение календарного года обобщает и анализирует сведения руководителей ДОО о наличии в ДОО свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.
3.5. При отсутствии свободных мест в выбранных ДОО родителям (законным представителям) предлагаются свободные места в других ДОО.
Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать ДОО из предложенных.
3.5.1. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенного) ДОО изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка сообщается следующими способами: по телефону, письмом по почте либо по электронной почте.
3.6. В случае если Администрация Чудовского муниципального района не обеспечивает местом в ДОО ребенка из списка поставленных на учет с 1 сентября текущего года, тогда до предоставления такому ребенку места в ДОО предоставляется возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм, в том числе: в дошкольных группах, созданных в образовательных организациях других типов и видов; в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования; в негосударственных образовательных организациях; в семейных дошкольных группах; в группах кратковременного пребывания; в иных формах и организациях.
При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году, при отсутствии свободных мест - место в ДОО с 1 сентября следующего года.
3.7. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в ДОО в текущем учебном году, свободные места предлагаются детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.
3.8. ДОО комплектуются детьми, поставленными на учет для предоставления места в данном ДОО.
3.9. Комплектование детей в ДОО ведется в хронологическом порядке, в соответствии с датой подачи родителями (законными представителями) заявления о постановке на учет на получение дошкольного образования в следующем порядке:
1) предоставление мест лицам, имеющим право на внеочередное предоставление места;
2) предоставление мест лицам, имеющим право на первоочередное предоставление места;
3) остальным категориям - в порядке очередности постановки на учет.
3.10. Категории лиц, имеющих внеочередное и первоочередное право приема в дошкольную образовательную организацию, определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.11. При комплектовании ДОО соблюдается следующая норма: количество мест в ДОО, предоставленных для льготных категорий детей, не может превышать количество мест предоставленных для детей нельготных категорий.
3.12. Комитет образования направляет списки детей, которым предоставляется место в ДОО.
4. Перевод воспитанника в другое дошкольное
образовательное учреждение
4.1. Перевод детей (в связи с переездом на новое место жительства, уточнением образовательной траектории ребенка либо другими обстоятельствами) осуществляется из одной ДОО в другую ДОО, имеющую свободные места, без возврата данного ребенка на учет и без его возврата в очередь детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и нуждающихся в предоставлении места в ДОО. Образовательные отношения с ДОО, в которой ранее обучался ребенок, прекращаются по инициативе родителей (законных представителей) на основании перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую ДОО в порядке перевода без постановки на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО.
4.2. Если родители (законные представители) ребенка приняли решение о прекращении обучения в одной ДОО, но не нашли ДОО, имеющую свободные места для зачисления ребенка в порядке перевода, то обучающийся отчисляется из ДОО, а родители (законные представители) обращаются для решения вопроса об устройстве ребенка для продолжения дошкольного образования в комитет образования, который осуществляет учет детей данного ребенка как нуждающегося в предоставлении места в ДОО для обучения по образовательной программе дошкольного образования.
4.3. Перевод воспитанника в другую ДОО осуществляется на основании письменного заявления родителей (законных представителей), при наличии вакантных мест в заявленной ДОО в соответствующей возрастной группе на начало учебного года.
4.4. Перевод ребенка в другую ДОО осуществляется в хронологическом порядке.
------------------------------------------------------------------