Постановление Правительства Новгородской области от 29.06.2015 N 280 "Об утверждении Порядка предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 г. № 280

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ
ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ
ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", пунктом 8 части 1 статьи 2 областного закона от 01.03.2012 № 24-ОЗ "О разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в области регулирования отношений недропользования и о признании утратившими силу некоторых областных законов в сфере недропользования" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН





Утвержден
постановлением
Правительства Новгородской области
от 29.06.2015 № 280

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ
ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ИЛИ ДЛЯ
ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ
ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ

1. Настоящий Порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") и регламентирует процедуру предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
Порядок не распространяется на случаи использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

2. Уполномоченным органом по предоставлению участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи является департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области (далее - уполномоченный орган).

3. Право пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи в соответствии с Порядком возникает на основании принятого уполномоченным органом решения (приказа) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

4. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявители).

5. Для получения в пользование участка недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод заявитель представляет по почте или непосредственно в уполномоченный орган:
5.1. Заявление по форме согласно приложению № 1 к Порядку, которое должно содержать следующие данные:
полное наименование, фамилию, имя, отчество руководителя, юридический и фактический адреса - для юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
контактные телефоны, факс, адрес электронной почты;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
данные о целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме добычи подземных вод;
данные о месте расположения участка недр местного значения;
подпись руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная печатью (при наличии печати);
5.2. Копии учредительных документов (устав, учредительный договор) - для юридического лица;
5.3. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании на должность, копия приказа о назначении на должность, доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя), - в случае подачи заявления представителем заявителя;
5.4. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с планируемым пользованием недрами, включая данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств;
5.5. Данные о технических и технологических возможностях, сведения о наличии специалистов, которыми располагает заявитель, а также данные о технических и технологических возможностях, сведения о наличии специалистов у лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для ведения работ на участке недр местного значения, в том числе:
подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя и заверенные печатью заявителя (при наличии печати) справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации, договоров, актов приема-передачи);
копии договоров или копии соглашений о намерениях с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков (при наличии);
сведения о кадровом составе, специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр местного значения (копия штатного расписания, копии дипломов специалистов);
5.6. Предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр местного значения с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов подземных вод, сроки предоставления материалов с подсчетом запасов подземных вод на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

6. Также заявитель вправе представить по собственной инициативе:
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления.
В случае если заявитель не представил документы и сведения, указанные во втором - четвертом абзацах настоящего пункта, они запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 14 календарных дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов и сведений.

7. Для получения в пользование участка недр местного значения для добычи подземных вод заявитель представляет по почте или непосредственно в уполномоченный орган:
7.1. Заявление по форме согласно приложению № 1 к Порядку, которое должно содержать следующие данные:
полное наименование, фамилию, имя, отчество руководителя, юридический и фактический адреса - для юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
контактные телефоны, факс, адрес электронной почты;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
данные о целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме добычи подземных вод;
данные о месте расположения участка недр местного значения;
реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
подпись руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная печатью (при наличии печати);
7.2. Копии учредительных документов (устав, учредительный договор) - для юридического лица;
7.3. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании на должность, копия приказа о назначении на должность, доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя), - в случае подачи заявления представителем заявителя;
7.4. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с планируемым пользованием недрами, включая данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств;
7.5. Данные о технических и технологических возможностях, сведения о наличии специалистов, которыми располагает заявитель, а также данные о технических и технологических возможностях, сведения о наличии специалистов у лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для ведения работ на участке недр местного значения, в том числе:
подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя и заверенные печатью заявителя (при наличии печати) справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации, договоров, актов приема-передачи);
копии договоров или копии соглашений о намерениях с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков (при наличии);
сведения о кадровом составе, специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр местного значения (копия штатного расписания, копии дипломов специалистов);
7.6. Сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр местного значения и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
целевое назначение использования подземных вод, обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
паспорт (при наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами, сроки начала добычи подземных вод и выхода на проектную мощность;
7.7. Схему расположения участка недр местного значения;
7.8. Информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр местного значения и выполнении условий пользования недрами.

8. Также заявитель вправе представить по собственной инициативе:
санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.
В случае если заявитель не представил документы и сведения, указанные во втором - пятом абзацах настоящего пункта, они запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 14 календарных дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов и сведений.

9. Для получения в пользование участка недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи заявитель представляет по почте или непосредственно в уполномоченный орган:
9.1. Заявление по форме согласно приложению № 1 к Порядку, которое должно содержать следующие данные:
полное наименование, фамилию, имя, отчество руководителя, юридический и фактический адреса - для юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
контактные телефоны, факс, адрес электронной почты;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
данные о целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме добычи подземных вод;
данные о месте расположения участка недр местного значения;
подпись руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная печатью (при наличии печати);
9.2. Копии учредительных документов (устав, учредительный договор) - для юридического лица;
9.3. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании на должность, копия приказа о назначении на должность, доверенность, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя), - в случае подачи заявления представителем заявителя;
9.4. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с планируемым пользованием недрами, включая данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств;
9.5. Данные о технических и технологических возможностях, сведения о наличии специалистов, которыми располагает заявитель, а также данные о технических и технологических возможностях, сведения о наличии специалистов у лиц, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков для ведения работ на участке недр местного значения, в том числе:
подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя и заверенные печатью заявителя (при наличии печати) справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации, договоров, актов приема-передачи);
копии договоров или копии соглашений о намерениях с лицами, привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков (при наличии);
сведения о кадровом составе, специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр местного значения (копия штатного расписания, копии дипломов специалистов);
9.6. Предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр местного значения с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов подземных вод, сроки предоставления материалов с подсчетом запасов подземных вод на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
9.7. Сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр местного значения и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
целевое назначение использования подземных вод;
обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
паспорт (при наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами, сроки начала добычи подземных вод и выхода на проектную мощность;
9.8. Схему расположения участка недр местного значения;
9.9. Информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр местного значения и выполнении условий пользования недрами.

10. Также заявитель вправе представить по собственной инициативе:
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.
В случае если заявитель не представил документы и сведения, указанные во втором - четвертом абзацах настоящего пункта, они запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 14 календарных дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов и сведений.

11. Заявление, документы и сведения, прилагаемые к заявлению, должны быть подписаны заявителем или его представителем (при условии представления документов, подтверждающих полномочия и право подписи документов от имени заявителя), заверены печатью заявителя (при наличии печати) и перечислены в описи документов, прилагаемых к заявлению. Копии документов представляются с предъявлением оригиналов в случае, если они не заверены в установленном законодательством порядке.

12. Срок регистрации заявления и прилагаемых к нему документов и сведений о предоставлении участка недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи - не более 2 рабочих дней с даты подачи заявления.

13. Уполномоченный орган рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и сведения, проводит проверку полноты и достоверности содержащейся в них информации и принимает решение о предоставлении участка недр местного значения в пользование либо об отказе в предоставлении участка недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
Решение о предоставлении участка недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи оформляется в виде приказа уполномоченного органа, отказ оформляется в виде письменного уведомления и направляется уполномоченным органом по почте в адрес заявителя.

14. Срок рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов и сведений и принятия решения уполномоченным органом - не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов и сведений. Срок направления решения заявителю - не более 5 календарных дней со дня принятия решения уполномоченным органом.

15. Основаниями для отказа уполномоченным органом в предоставлении участка недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи являются:
15.1. Заявление оформлено с нарушением требований, установленных подпунктами 5.1, 7.1, 9.1 Порядка;
15.2. Комплект документов и сведений не соответствует перечню, указанному в подпунктах 5.2 - 5.6, 7.2 - 7.8 или 9.2 - 9.9 Порядка;
15.3. В случаях, установленных статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";
15.4. Заявитель не соответствует требованиям статьи 9 Закона Российской Федерации "О недрах";
15.5. По основаниям, указанным в статье 14 Закона Российской Федерации "О недрах".





Приложение № 1
к Порядку
предоставления участков недр местного значения
в пользование для геологического изучения в целях
поисков и оценки подземных вод, для добычи
подземных вод или для геологического изучения
в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи

Руководителю департамента природных
ресурсов и экологии Новгородской
области
___________________________________
(ФИО)
от ________________________________
(полное наименование заявителя)

заявление.

Заявитель _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование, ФИО руководителя - для юридического лица;
___________________________________________________________________________
ФИО, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя; юридический и фактический адреса, контактные телефоны,
___________________________________________________________________________
факс, адрес электронной почты, банковские реквизиты, ИНН, ОГРН)
просит предоставить право пользования участком недр местного значения
___________________________________________________________________________
(указывается целевое назначение, вид работ
___________________________________________________________________________
и предполагаемый объем добычи подземных вод)
Участок недр расположен _______________________________________________
(муниципальный район, населенный пункт)
___________________________________________________________________________
Приложение: ___________________________________________________________
(опись документов, прилагаемых к заявлению)


Заявитель ______________________________ ____________________
(дата) (подпись)

МП (при наличии печати)


------------------------------------------------------------------