Постановление Администрации Великого Новгорода от 07.05.2015 N 1887 "Об утверждении временного административного регламента по предоставлению услуги "Выплата социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2015 г. № 1887
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ "ВЫПЛАТА СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА
ПОГРЕБЕНИЕ И ВОЗМЕЩЕНИЕ СТОИМОСТИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ"
Во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь пунктом 1.8 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Администрации Новгородской области от 11 июля 2011 г. № 306, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Реестром муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 № 4610, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 19.07.2013 № 3781, Особенностями подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода, должностных лиц, муниципальных служащих, служащих Администрации Великого Новгорода, утвержденными постановлением Администрации Великого Новгорода от 27.06.2014 № 3369, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый временный административный регламент по предоставлению услуги "Выплата социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению".
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Великого Новгорода от 14.03.2011 № 731 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению услуги "Выплата социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода";
абзац третий пункта 1 постановления Администрации Великого Новгорода от 17.05.2012 № 1858 "О внесении изменения в Административные регламенты по предоставлению услуг".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.
4. Установить, что настоящее постановление действует до утверждения уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области соответствующего административного регламента согласно пункту 1.8 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Администрации Новгородской области от 11 июля 2011 г. № 306.
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации Великого Новгорода
от 07.05.2015 № 1887
ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ "ВЫПЛАТА СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА
ПОГРЕБЕНИЕ И ВОЗМЕЩЕНИЕ СТОИМОСТИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования временного
административного регламента
1.1.1. Настоящий временный административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги "Выплата социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" (далее - услуга), создания комфортных условий для получателей услуги (далее - заявители) и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.1.2. Предметом регулирования настоящего временного административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией Великого Новгорода в лице комитета по социальным вопросам, связанные с предоставлением услуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление услуги являются супруги, близкие родственники, иные родственники, законные представители умершего или иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, местом жительства которого являлся Великий Новгород, в случае если он не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером (далее - умерший), а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности при условии обращения за предоставлением услуги не позднее шести месяцев со дня смерти.
1.2.2. От имени заявителей в целях получения услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении услуги
1.3.1. Место нахождения комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - уполномоченный орган): 173001, Великий Новгород, Великая ул., д. 8.
График (режим) приема по вопросам предоставления услуги специалистами отдела организации социальной помощи уполномоченного органа (далее - структурное подразделение):
понедельник
-
09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00
среда
-
09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00
пятница
-
09.00 - 13.00.
Место нахождения структурных подразделений государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) в Великом Новгороде:
173001, Великий Новгород, Стратилатовская ул., д. 3;
173007, Великий Новгород, ул. Каберова - Власьевская, д. 4;
173021, Великий Новгород, ул. Ломоносова, д. 24/1.
Специалисты МФЦ осуществляют прием заявителей по вопросам предоставления услуги в соответствии с установленным графиком работы.
Прием заявителей специалистами МФЦ осуществляется без обеденных перерывов.
1.3.2. Информирование заявителей осуществляется по следующим контактным телефонам:
8(8162)77-74-85 - приемная (факс) руководителя уполномоченного органа;
8(8162)76-60-06, 73-05-83 - специалисты структурного подразделения уполномоченного органа;
8(8162)501-053 - специалисты МФЦ.
Информирование заявителей осуществляется на следующих информационных ресурсах:
адрес интернет-сайта уполномоченного органа: http://www.adm.nov.ru;
адрес электронной почты уполномоченного органа: aia@adm.nov.ru;
адрес интернет-сайта МФЦ: http://www.mfc53.novreg.ru;
адрес электронной почты МФЦ: mfc-vn@novreg.ru.
1.3.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления услуги;
о комплектности (достаточности) представленных документов;
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование услуги
2.1.1. Наименование услуги - выплата социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
2.1.2. Услуга предоставляется в виде:
выплаты социального пособия на погребение умершего;
выдачи направления в специализированную службу по вопросам похоронного дела, с которой уполномоченным органом заключен контракт на оказание ритуальных услуг (далее - специализированная служба), для предоставления услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению с последующим возмещением специализированной службе стоимости предоставленных услуг.
2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу
2.2.1. Услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода и осуществляется уполномоченным органом через структурное подразделение и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через МФЦ.
2.2.2. В процессе предоставления услуги осуществляется взаимодействие:
со специализированной службой по вопросам похоронного дела;
с отделом ЗАГС Великого Новгорода;
с государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде Новгородской области (межрайонным).
2.3. Описание результата предоставления услуги
Конечным результатом предоставления услуги является:
выплата социального пособия на погребение;
выдача направления в специализированную службу для предоставления услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению с последующим возмещением специализированной службе стоимости предоставленных услуг;
отказ в предоставлении услуги с направлением уведомления заявителю.
2.4. Срок предоставления услуги
Услуга предоставляется в течение 1 рабочего дня после даты поступления всех необходимых документов в уполномоченный орган.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
областным законом от 23 декабря 2008 г. № 446-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области отдельными государственными полномочиями по выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению".
2.6. Перечень документов, представляемых заявителем
2.6.1. Для предоставления услуги заявителю необходимо представить следующие документы:
заявление по примерной форме согласно приложению № 1 к настоящему временному административному регламенту;
копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
копию свидетельства о смерти;
справку органа записи актов гражданского состояния о смерти (форма 33) или справку органа записи актов гражданского состояния о рождении ребенка, родившегося мертвым (форма 26);
документы, подтверждающие, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;
медицинские документы, подтверждающие факт рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
документ, подтверждающий факт проживания умершего на территории Великого Новгорода.
2.6.2. В случае обращения представителя заявителя, имеющего право на предоставление услуги, дополнительно представляются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность представителя;
копия документа, подтверждающего полномочия представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6.3. Требования к представляемым документам - копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом, осуществляющим прием документов, при наличии подлинных документов.
2.7. Перечень документов, которые заявитель
вправе представить
2.7.1. Для предоставления услуги заявитель вправе представить документ, подтверждающий, что умерший на день смерти не являлся пенсионером.
2.7.2. В случае если заявителем или его законным представителем, обратившимся за предоставлением услуги, не был по собственной инициативе представлен документ, указанный в пункте 2.7.1 настоящего временного административного регламента, он может быть получен путем межведомственного запроса уполномоченного органа или МФЦ в органы и организации, в распоряжении которых находится необходимая информация.
2.7.3. Непредставление заявителем документа, указанного в пункте 2.7.1 настоящего временного административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
2.8. Запрет требования от заявителя дополнительных
документов и действий
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставления услуги отсутствуют.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
несоответствие заявителя требованиям, указанным в подразделе 1.2 настоящего временного административного регламента;
представление неполного комплекта документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего временного административного регламента.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления услуги
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, настоящим временным административным регламентом не установлен.
2.12. Порядок, размер и основания взимания пошлины
или иной платы за предоставление услуги
Плата за предоставление услуги не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, не установлен.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении услуги, услуги, предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении услуги, и при
получении результата предоставления таких услуг
Максимальное время ожидания заявителями при подаче заявления о предоставлении услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации заявления
о предоставлении услуги
2.15.1. Регистрация заявления о предоставлении услуги осуществляется в день поступления заявления и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего временного административного регламента.
2.15.2. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, в электронной форме обеспечиваются при наличии технической возможности с помощью региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются
услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей
в предоставлении услуги, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления таких услуг
Помещения для ожидания должны быть оборудованы сидячими местами. В помещении должны быть размещены информационные стенды с образцами заявлений, перечнями необходимых документов, оснований для отказа в принятии документов для предоставления услуги и иной информацией. Места для заполнения заявлений должны обеспечиваться канцелярскими товарами. При организации рабочих мест специалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода заявителей из помещения при необходимости.
2.17. Показатели доступности и качества услуги
Показателями доступности и качества предоставления услуги являются:
наличие для заявителей доступа к информации по вопросам предоставления услуги;
возможность получения заявителями информации по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, в сроки, установленные настоящим временным административным регламентом;
исполнение специалистами структурного подразделения административных процедур в сроки, установленные настоящим временным административным регламентом.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления услуги в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг
2.18.1. Прием документов на предоставление услуги осуществляется в МФЦ на основании заключенного Соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.18.2. МФЦ обеспечивает заявителям возможность получения информации о порядке предоставления услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуги, в том числе при наличии технических возможностей с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.18.3. Услуга предоставляется в МФЦ с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением услуги любой МФЦ Новгородской области. Информация об адресах мест нахождения МФЦ, их графике работы, телефонах размещается на вышеуказанных информационных ресурсах.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления с приложенными к нему документами;
направление межведомственного запроса;
выплату социального пособия на погребение или выдачу направления в специализированную службу либо отказ в предоставлении услуги;
возмещение стоимости услуг, предоставленных заявителю специализированной службой согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
3.1.2. Последовательность административных процедур по предоставлению услуги отражена в блок-схеме (приложение № 2 к настоящему временному административному регламенту).
3.2. Прием заявления с приложенными к нему документами
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры - прием заявления с приложенными к нему документами является представление заявителем документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего временного административного регламента, в уполномоченный орган или МФЦ при личном обращении, по почте либо при наличии технической возможности с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
3.2.2. При направлении заявителем документов по почте специалист уполномоченного органа, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:
вносит в электронную базу данных входящих документов запись о приеме документов, в том числе регистрационный номер, дату приема документов, фамилию, имя отчество заявителя, другие реквизиты;
проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов и передает их в структурное подразделение для предоставления услуги.
3.2.3. При представлении документов заявителем при личном обращении в МФЦ специалист, ответственный за предоставление услуги:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление;
при наличии подлинников документов удостоверяет копии документов, представленные заявителем;
передает заявителю расписку в получении документов на предоставление услуги.
Заявление и документы, указанные в подразделах 2.6 и 2.7 настоящего временного административного регламента, МФЦ передает в структурное подразделение не позднее одного рабочего дня с даты их получения.
3.2.4. Прием заявления с приложенными к нему документами осуществляется в течение 15 минут.
3.2.5. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление с приложенными к нему документами.
3.3. Направление межведомственного запроса
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры - направление межведомственного запроса является непредставление заявителем документа, указанного в подразделе 2.7 настоящего временного административного регламента.
3.3.2. Специалист, осуществляющий прием документов, формирует межведомственный запрос о представлении документа, указанного в подразделе 2.7 настоящего временного административного регламента, и направляет в соответствующие органы, в распоряжении которых находится необходимая информация.
3.3.3. Направление межведомственного запроса осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня представления заявителем документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего временного административного регламента.
3.4. Выплата социального пособия на погребение или выдача
направления в специализированную службу либо отказ в
предоставлении услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры - выплата социального пособия на погребение или выдача направления в специализированную службу либо отказ в предоставлении услуги является зарегистрированное заявление с приложенными к нему необходимыми документами.
3.4.2. Специалист структурного подразделения, осуществляющий предоставление услуги:
готовит документы на выплату социального пособия на погребение;
оформляет и выдает направление в специализированную службу (в случае если заявитель осуществляет погребение согласно гарантированному перечню услуг по погребению);
оформляет и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении услуги в течение одного рабочего дня после даты поступления всех необходимых документов в уполномоченный орган (при наличии оснований, указанных в пункте 2.10.2 настоящего временного административного регламента).
3.4.3. Специалист уполномоченного органа, осуществляющий финансовые операции, на основании выплатных документов готовит платежные документы и осуществляет перечисление денежных средств на счет, открытый заявителем в кредитной организации.
3.4.4. Выплата социального пособия на погребение или выдача направления в специализированную службу осуществляется в течение одного рабочего дня после даты поступления в уполномоченный орган всех документов, необходимых для предоставления услуги.
3.4.5. Результатом административной процедуры является перечисление денежных средств на счет, открытый заявителем в кредитной организации, или выдача направления в специализированную службу либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении услуги.
3.5. Возмещение стоимости услуг, предоставленных заявителю
специализированной службой согласно гарантированному
перечню услуг по погребению
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры - возмещение стоимости услуг, предоставленных заявителю специализированной службой согласно гарантированному перечню услуг по погребению, является поступление в уполномоченный орган документов от специализированной службы о произведенном захоронении.
3.5.2. Возмещение стоимости услуг, предоставленных заявителю специализированной службой согласно гарантированному перечню услуг по погребению, производится на основании представленных специализированной службой документов: счета, акта выполненных работ; расписки-уведомления о ритуальных услугах, предоставленных заявителю специализированной службой.
3.5.3. Специалист уполномоченного органа, осуществляющий финансовые операции, проводит проверку документов, поступивших от специализированной службы, готовит платежные документы и осуществляет перечисление денежных средств специализированной службе в соответствии с заключенным с ней контрактом (договором).
3.5.4. Возмещение стоимости услуг, предоставленных заявителю специализированной службой согласно гарантированному перечню услуг по погребению, осуществляется в сроки, установленные контрактом на оказание услуг, заключенным со специализированной службой.
3.5.5. Результатом административной процедуры является перечисление денежных средств специализированной службе.
4. Формы контроля за предоставлением услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
временного административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением специалистами структурного подразделения административных процедур, определенных настоящим временным административным регламентом, осуществляется руководителем структурного подразделения, ответственного за предоставление услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем структурного подразделения, ответственного за предоставление услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами структурного подразделения положений настоящего временного административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, а также органов местного самоуправления Великого Новгорода.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
услуги, в том числе порядок и формы контроля за
полнотой и качеством предоставления услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего временного административного регламента. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.2.2. Контроль за осуществлением уполномоченным органом отдельных государственных полномочий осуществляется Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Новгородской области и включает в себя:
представление уполномоченным органом отчетов об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке, установленном Правительством Новгородской области;
проведение мониторинга реализации отдельных государственных полномочий, включая проверку качества осуществления этих полномочий;
проведение проверок деятельности уполномоченного органа по осуществлению отдельных государственных полномочий;
выдачу письменных предписаний по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления уполномоченным органом отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения уполномоченным органом.
4.3. Ответственность должностных лиц органа,
предоставляющего услугу, за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления услуги
Специалисты структурного подразделения, ответственного за предоставление услуги, несут персональную ответственность за нарушение срока и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем временном административном регламенте. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
услугу, а также его должностных лиц
5.1. Подача жалобы
5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении услуги;
нарушение срока предоставления услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления услуги;
отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
требование внесения заявителем при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица, муниципального служащего либо служащего органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3. Жалоба подается в орган, предоставляющий услугу, в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления услуги, следующим должностным лицам органа, предоставляющего услугу:
специалиста уполномоченного органа - руководителю уполномоченного органа или лицу, исполняющему его обязанности;
руководителя уполномоченного органа - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
Жалоба может быть подана также в Правительство Новгородской области.
5.1.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим услугу, в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на предоставление услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат предоставления указанной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети Интернет;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) либо региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" (далее - Региональный портал).
5.1.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.1.6 настоящего временного административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, не требуется.
5.1.8. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, служащего органа, предоставляющего услугу (далее - служащие), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащих;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего услугу, служащих, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.1.10. Орган, предоставляющий услугу, обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления услуг, на официальном сайте органа, предоставляющего услугу, в сети Интернет, на Едином портале и Региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.2. Рассмотрение жалобы
5.2.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащих рассматривается органом, предоставляющим услугу.
5.2.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащих в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона орган, предоставляющий услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.2.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.3 настоящего временного административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.3 настоящего временного административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.5. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего услугу, служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги (в случае если жалоба признана обоснованной);
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.6. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб.
5.3. Обжалование решения по жалобе
5.3.1. Положения Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия (бездействие) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащих в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.3.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к временному административному регламенту
по предоставлению услуги "Выплата социального
пособия на погребение и возмещение стоимости
услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по погребению"
Примерная форма
В комитет по социальным вопросам
Администрации Великого Новгорода
от _____________________________
(ФИО заявителя)
_______________________________,
место жительства: ______________
_______________________________,
паспортные данные: серия ______,
номер _____, дата выдачи: _____,
кем выдан: _____________________
телефон: _______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне ________________________________________________
(указать: социальное пособие на погребение или
___________________________________________________________________________
направление в специализированную службу для предоставления услуг согласно
___________________________________________________________________________
гарантированному перечню услуг по погребению)
умершего _________________________________________________________________,
(ФИО)
проживавшего по адресу: Великий Новгород, _________________________________
__________________________________________________________________________.
в случае если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день
смерти и не являлся пенсионером
в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности
Прошу выплатить социальное пособие на погребение через кредитную
организацию: _____________________________________________________________,
№ счета __________________________________________________________________.
Предупрежден(а) об ответственности за представление недостоверных
сведений и документов.
Даю согласие на обработку и передачу сообщенных мною персональных
данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г.
№ 152-ФЗ "О персональных данных".
"____" _______________ 20___ г. ___________________________
(подпись заявителя)
Приложение № 2
к временному административному регламенту
по предоставлению услуги "Выплата социального
пособия на погребение и возмещение стоимости
услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по погребению"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
Прием заявления с приложенными к нему
документами
\/
Направление межведомственного запроса
\/
\/ \/ \/
Выдача направления в Выплата Отказ в
специализированную социального пособия предоставлении
службу на погребение услуги
\/
Возмещение стоимости услуг,
предоставленных заявителю
специализированной службой
согласно гарантированному
перечню услуг по погребению
------------------------------------------------------------------