Решение Совета депутатов г. Боровичи от 24.11.2015 N 20 "Об утверждении Положения о порядке присвоения наименований городским объектам на территории городского поселения города Боровичи, изменения, аннулирования таких наименований"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БОРОВИЧИ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2015 г. № 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ НАИМЕНОВАНИЙ
ГОРОДСКИМ ОБЪЕКТАМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
БОРОВИЧИ, ИЗМЕНЕНИЯ, АННУЛИРОВАНИЯ ТАКИХ НАИМЕНОВАНИЙ

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения города Боровичи Совет депутатов города Боровичи решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присвоения наименований городским объектам на территории городского поселения города Боровичи, изменения, аннулирования таких наименований.

2. Опубликовать решение в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации города Боровичи.

Глава города Боровичи
О.А.СТРЫГИН





Утверждено
решением
Совета депутатов
города Боровичи
от 24.11.2015 № 20

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ НАИМЕНОВАНИЙ ГОРОДСКИМ ОБЪЕКТАМ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД БОРОВИЧИ, ИЗМЕНЕНИЯ,
АННУЛИРОВАНИЯ ТАКИХ НАИМЕНОВАНИЙ

1. Основные термины и понятия

1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
городские объекты - элементы планировочной структуры и элементы улично-дорожной сети, остановки пассажирского транспорта, мосты, учреждения и предприятия, находящиеся в муниципальной собственности города Боровичи, расположенные на территории города Боровичи;
планировочная структура - совокупность элементов планировочной структуры, определенная генеральным планом поселения или городского округа или схемой территориального планирования муниципального района в отношении межселенных территорий;
элемент планировочной структуры - квартал, микрорайон, район, иные элементы, в том числе территории общего пользования, территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, особые экономические зоны, которым присваивается неповторяющийся в границах поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района номер и (или) наименование;
элементы улично-дорожной сети - улицы, аллеи, бульвары, набережные, мосты, переулки, проезды, тупики, площади, шоссе, проспекты, остановки наземного транспорта и т.д.;
жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;
здание - физически неделимый архитектурно-строительный объект, строительное сооружение с помещениями, состоящее из несущих и ограждающих или совмещенных конструкций, образующих замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различных видов производственных процессов. Здание считается отдельным при обособленных несущих конструкциях фундаментов, стен и кровли. В противном случае объект рассматривается как часть здания;
сооружение - строение с индивидуально сформированной предметно-пространственной средой, предназначенное для организации в пространстве социальных процессов и их элементов (ангары, спортивные сооружения, мосты, эстакады, скважины и т.п.). Далее в тексте Положения под термином "сооружение" понимается строительное сооружение, не являющееся зданием;
топонимические названия (топонимы) - имена собственные, присваемые элементам планировочной структуры, улично-дорожной сети и другим объектам и служащие для их выделения и распознавания;
установление топонимических названий (топонимов) - выявление существующих наименований, присвоение наименований безымянным объектам и изменение уже имеющихся названий;
топонимическая комиссия - межведомственная комиссия Боровичского муниципального района, созданная в целях координации и формирования единого подхода к наименованию элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, расположенных на территории городского поселения город Боровичи, остановок пассажирского транспорта, мостов, учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Боровичи, расположенных на территории города Боровичи, упорядочения их наименований, учета и сохранения их как составной части историко-культурного наследия города Боровичи;
присвоение наименований - установление наименований объектам;
переименование - изменение в установленном порядке существующего наименования;
восстановление наименований - присвоение объекту или части объекта ранее существующего наименования.

2. Общие требования к наименованию элементов адресации

2.1. В обязательном порядке наименованию подлежат новые элементы планировочной структуры и элементы улично-дорожной сети, остановки пассажирского транспорта, мосты, расположенные на территории города Боровичи.
2.2. По решению Совета депутатов города Боровичи наименования могут присваиваться учреждениям и предприятиям, находящимся в муниципальной собственности города Боровичи, расположенным на территории города Боровичи.
2.3. Наименования присваиваются исходя из особенностей: географического положения объекта, ландшафта местности, истории освоения и заселения территории, специфики хозяйственной деятельности, национальных, бытовых, культурных традиций местного населения, в ознаменование памятных дат и в целях увековечения памяти исторических личностей и событий.
2.4. Присвоение наименований, связанных с событиями периода новейшей истории, осуществляется, как правило, по истечении 10 лет со дня события.
2.5. Городским объектам могут присваиваться имена людей, имеющих выдающиеся достижения или особые заслуги перед городом Боровичи, под которыми понимаются:
выдающиеся результаты работы, успехи, являющиеся значительным вкладом в развитие города Боровичи либо достигнутые в различных областях общественно полезной деятельности лицом, принесшим городу Боровичи всероссийскую или региональную известность, и способствующие формированию привлекательного образа города Боровичи;
заслуги лица в области экономики, науки, культуры, искусства, воспитания, просвещения, спорта, охраны здоровья, жизни и прав граждан, государственного и муниципального строительства, государственной и муниципальной службы, благотворительной деятельности и в иных сферах общественно полезной деятельности, отмеченные:
а) званием Героя Советского Союза, званием Героя Российской Федерации, званием Героя Социалистического Труда, званием Героя Труда Российской Федерации;
б) орденами Российской империи, орденами СССР, орденами Российской Федерации;
в) званием чемпиона Олимпийских (Паралимпийских) игр, чемпиона мира, чемпиона России;
г) почетными званиями Российской Федерации или Новгородской области:
д) званием Почетного гражданина города Боровичи.
Присвоение городским объектам имен людей не допускается при их жизни.
2.6. В случае включения в городскую черту населенных пунктов, имеющих наименования, повторяющие наименования общественных мест, улиц, проездов, площадей, других частей города, остановок общественного городского транспорта, администрации сельских поселений обязаны внести в топонимическую комиссию предложение по переименованию одной (одного) из них. Дальнейшее рассмотрение вопроса проходит в соответствии с настоящим Положением.
2.7. В случае включения в городскую черту дачных, огороднических и садоводческих товариществ, создания новых районов, микрорайонов и частей города, элементам улично-дорожной сети (улицам, бульварам, скверам и т.п.), являющимся фактическим продолжением существующих элементов улично-дорожной сети, новое наименование не присваивается. Такие элементы считаются продолжением существующего элемента (улицы, бульвара, сквера и т.п.) и отражаются на топонимической карте города как продолжение существующего элемента улично-дорожной сети с продолжением сквозной нумерации объектов адресации.
2.8. Изменение наименований городских объектов допускается только в исключительных случаях:
а) при наличии в пределах одного населенного пункта нескольких однородных объектов, носящих одинаковые или созвучные названия;
б) при наличии у объектов неблагозвучных названий либо названий, отрицательно влияющих на эстетические, национальные или религиозные чувства проживающего населения;
в) в случае, если по результатам опросов общественного мнения о переименовании городского объекта принято решение о переименовании городского объекта;
г) в случае изменения вида элемента улично-дорожной сети.
2.9. Аннулирование наименования городских объектов осуществляется в случае прекращения существования таких объектов.
2.10. В соответствии с рекомендациями топонимической комиссии указатели с наименованиями элементов улично-дорожной сети могут содержать кроме современного и их историческое наименование. При этом перед историческим наименованием на указателях выполняется слово "бывшая" в соответствующих падежах; историческое наименование заключается в скобки или выполняется ниже более мелким шрифтом.

3. Основания присвоения наименований (переименования)

3.1. Присвоение и изменение наименований внутригородским объектам, территориальным единицам, линейным транспортным объектам, локальным транспортным объектам, улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах (далее - объект) осуществляются на основании решения Совета депутатов города Боровичи о присвоении наименований городским объектам, изменении, аннулировании таких наименований с учетом заключений межведомственной топонимической комиссии Боровичского муниципального района (далее - топонимическая комиссия).
3.2. Инициаторами присвоения наименования (переименования) объекта являются:
органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Новгородской области, органы и должностные лица органов местного самоуправления, депутаты Думы Боровичского муниципального района и Совета депутатов города Боровичи;
общественные объединения, организации и трудовые коллективы, органы территориального общественного самоуправления поселения, ведущие свою деятельность на территории поселения, иные юридические лица;
инициативные группы граждан, граждане, зарегистрированные и проживающие на территории поселения (далее - инициаторы).
3.3. Переименование объектов производится при условии обращения инициаторов по вопросу переименования объекта, а именно:
при восстановлении исторически сложившегося наименования объекта, имеющего особую культурную ценность;
при изменении статуса и (или) функционального назначения соответствующего объекта;
в целях устранения дублирования наименований объектов в пределах территории городского поселения;
если объект обозначен аббревиатурой, наименованием с номером или многословным словосочетанием, вызывающим значительное неудобство для произношения;
в случаях увековечения памяти выдающихся людей;
в иных исключительных случаях.
3.4. Предложения о присвоении наименований городским объектам, изменения, аннулирования таких наименований направляются инициатором в топонимическую комиссию для изучения и подготовки заключения по существу поступившего предложения.
3.5. Предложения о присвоении наименований городских объектов, изменении, аннулировании таких наименований должны содержать следующие сведения:
указание на род объекта (жилой район, улица, сквер, площадь, учреждение и др.);
точное местоположение объекта;
существующее название или отсутствие такового;
предлагаемое наименование;
обоснование вносимого предложения с приложением исторических справок, биографических и (или) иных данных;
указание на одноименные и созвучные объекты, имеющиеся вблизи именуемого в пределах города Боровичи;
при увековечении памяти выдающихся людей прилагаются биографические справки об их жизни, деятельности и указываются их заслуги, а также согласие родственников (родителей, или супругов, или детей) (при наличии) на присвоение объекту имени увековечиваемого лица;
наименование или фамилию, имя и отчество лица (предприятия, учреждения, организации, трудового коллектива, отдельного гражданина), вносящего предложения, их местожительство или, если заявителем является юридическое лицо - его юридический адрес;
расчет и перечень затрат, связанных с наименованием или переименованием внутригородского объекта и источники их финансирования;
письменное обязательство заинтересованной стороны (организации) о финансировании затрат, связанных с наименованием или переименованием объекта, с переоформлением адресов, документов, с переизданием справочных и картографических материалов (в случае предложений об изменении наименований городских объектов).
3.6. Предложения, не содержащие всех сведений, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения, к рассмотрению не принимаются и возвращаются инициатору в течение 10 дней с момента их получения.
3.7. Предложения о наименованиях городских объектов во вновь застраиваемых территориях города вносятся в топонимическую комиссию комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Боровичского муниципального района. При этом приводятся в соответствие с настоящим Положением проектные наименования, предлагаемые разработчиками планировочной документации.

4. Топонимическая комиссия

4.1. Топонимическая комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района.
4.2. Основными задачами топонимической комиссии являются:
разработка основных принципов наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, остановок пассажирского транспорта, мостов, учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Боровичи, расположенных на территории города Боровичи, обеспечение единого и стабильного употребления всех видов названий;
установление единого канонического (стандартного) написания и произношения всех видов элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, остановок пассажирского транспорта, мостов, учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Боровичи, расположенных на территории города Боровичи, на русском и английском языках для целей официального делопроизводства и употребления в средствах массовой информации;
учет и анализ мнения жителей города по вопросам изменения наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, остановок пассажирского транспорта, мостов, учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Боровичи, расположенных на территории города Боровичи.
4.3. Топонимическая комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
4.3.1. Рассматривает предложения, готовит заключения, носящие рекомендательный характер, рекомендации и проекты соответствующих документов по следующим вопросам:
по наименованию вновь создаваемых элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, остановок пассажирского транспорта, мостов, учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Боровичи, расположенных на территории города Боровичи;
по присвоению (изменению, аннулированию) наименований существующих элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, остановок пассажирского транспорта, мостов, учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Боровичи, расположенных на территории города Боровичи;
по присвоению учреждениям и предприятиям, находящимся в муниципальной собственности города Боровичи, расположенным на территории города Боровичи, имен основателей либо лиц, внесших значительный вклад в их становление и развитие;
по упорядочению топонимической карты города (замена созвучных, дублирующих и иных названий, не отвечающим местным традициям);
по использованию наименований, связанных с историей Боровичей (исторических топонимов) в коммерческих целях, рекламе, названии учреждений, предприятий, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Боровичи;
4.3.2. В случае принятия такого решения организует и проводит широкое обсуждение с населением, осуществляет опросы общественного мнения, осуществляет анализ выявленного общественного мнения по вопросам изменения наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, остановок пассажирского транспорта, мостов, учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Боровичи, расположенных на территории города Боровичи, упорядочения названий элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, остановок пассажирского транспорта, мостов, учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Боровичи;
4.3.3. Выдает справки физическим и юридическим лицам по всему комплексу топонимических вопросов;
4.3.4. Отвечает на письма и запросы юридических и физических лиц.
4.4. Топонимическая комиссия имеет право:
4.4.1. Запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения задач и функций, возложенных на топонимическую комиссию;
4.4.2. Создавать временные творческие коллективы и рабочие группы, привлекать экспертов для подготовки решений и выполнения научно-методических работ по топонимике города Боровичи;
4.4.3. Проводить опросы общественного мнения;
4.4.4. Контролировать правильность применения всех видов наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, расположенных на территории города Боровичи, остановок пассажирского транспорта, мостов, учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Боровичи, а также исторических топонимов в официальной документации Администрации Боровичского муниципального района, справочных служб, средств массовой информации;
4.4.5. Согласовывать издание официальных документов-карт, справочников, путеводителей, словарей и других информационных материалов, в части использования названий адресных объектов на территории города Боровичи.
4.5. Заседания топонимической комиссии проводятся на регулярной основе не реже одного раза в квартал.
Заседания топонимической комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
Заседание топонимической комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
Члены топонимической комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствия на заседании комиссии по уважительной причине член комиссии обязан заблаговременно проинформировать председателя комиссии.
При голосовании по каждому вопросу член топонимической комиссии имеет один голос и подает его за принятие решения или против его принятия либо воздерживается от принятия решения.
Решение топонимической комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании топонимической комиссии.
Принятые на заседании решения топонимической комиссии могут оформляться протоколами или заключениями, которые подписывается председателем (заместителем председателя), секретарем.
Решения топонимической комиссии, касающиеся присвоения наименований городских объектов, изменения, аннулирования таких наименований, оформляются заключениями топонимической комиссии (приложение № 1 к настоящему Положению).
Иные решения, принимаемые топонимической комиссией по иным вопросам в пределах компетенции комиссии, оформляются протоколами заседаний топонимической комиссии.
Протоколы и заключения топонимической комиссии рассылаются заинтересованным организациям и лицам.
Для подготовки отдельных вопросов топонимическая комиссия может создавать рабочие группы из числа членов комиссии, в том числе с привлечением по согласованию представителей государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, экспертов и специалистов.
Председатель топонимической комиссии:
1) организует работу топонимической комиссии;
2) созывает и проводит заседания топонимической комиссии;
3) дает поручения членам топонимической комиссии;
4) выступает на заседаниях Совета депутатов города Боровичи с сообщениями по вопросам ведения топонимической комиссии.
В отсутствие председателя топонимической комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя топонимической комиссии.
Секретарь топонимической комиссии:
1) осуществляет подготовку заседаний топонимической комиссии;
2) оповещает членов топонимической комиссии и при необходимости иных лиц о дате, времени и месте проведения заседания топонимической комиссии;
3) ведет и подписывает протоколы заседаний топонимической комиссии;
4) оформляет и подписывает заключения топонимической комиссии;
5) осуществляет рассылку протоколов и заключений топонимической комиссии заинтересованным лицам.

5. Порядок присвоения наименований городским объектам
на территории городского поселения города Боровичи,
изменения, аннулирования таких наименований

5.1. Топонимическая комиссия рассматривает поступившие предложения о присвоении наименований городским объектам, изменении, аннулировании таких наименований, на очередном заседании и принимает одно из следующих решений, оформляемых в виде заключений топонимической комиссии:
а) по присвоению наименований городским объектам:
поддержать предложение и рекомендовать Совету депутатов города Боровичи принять решение о присвоении наименования городскому объекту;
не поддерживать предложение и рекомендовать Совету депутатов города Боровичи не принимать решение о наименовании городских объектов;
б) по изменению наименований городских объектов:
поддержать предложение и рекомендовать Совету депутатов города Боровичи принять решение об изменении наименования городского объекта;
не поддерживать предложение и рекомендовать Совету депутатов города Боровичи не принимать решение об изменении наименования городских объектов;
в) по аннулированию наименований городских объектов:
поддержать предложение и рекомендовать Совету депутатов города Боровичи принять решение об аннулировании наименования городского объекта;
не поддерживать предложение и рекомендовать Совету депутатов города Боровичи не принимать решение об аннулировании наименования городских объектов.
5.2. Топонимическая комиссия при рассмотрении вопросов об изменении наименований городских объектов может принять решение об организации и проведении широкого обсуждения данного вопроса, опроса общественного мнения.
При принятии такого решения топонимическая комиссия для широкого обсуждения публикует поступившие материалы в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района в сети Интернет с указанием способов, срока и адреса для подачи замечаний и предложений по ним.
В этом случае заключение топонимической комиссии об изменении наименования городских объектов принимается с учетом поступивших предложений и замечаний.
5.3. Решения о присвоении наименований городским объектам, изменении, аннулировании таких наименований принимаются Советом депутатов города Боровичи в соответствии с регламентом Совета депутатов города Боровичи с учетом заключений топонимической комиссии. Решения Совета депутатов города Боровичи о присвоении наименований городским объектам, изменении, аннулировании таких наименований подлежат официальному опубликованию и направляются в заинтересованные органы государственной власти, а также всем заинтересованным лицам.
5.4. Существующие наименования городских объектов и присваиваемые наименования подлежат регистрации и учету. Регистрация и учет наименований городских объектов осуществляются комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Боровичского муниципального района.

6. Финансирование работ, связанных с наименованием
и переименованием внутригородских объектов

6.1. Финансирование мероприятий по присвоению наименований городским объектам, изменению, аннулированию таких наименований осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
В случае если предложение об изменении наименования городского объекта вносится не органом и не должностными лицами органа местного самоуправления, не депутатами Думы Боровичского муниципального района, Совета депутатов города Боровичи, финансирование мероприятий по переименованию объектов осуществляется за счет средств инициаторов переименования городского объекта.





Приложение № 1
к Положению
о порядке присвоения наименований
городским объектам на территории
городского поселения город Боровичи,
изменения, аннулирования таких наименований

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от "___" _______________ г.
о возможности присвоения/изменения/аннулирования/
наименования городского объекта на территории городского
поселения город Боровичи

1. Наименование городского объекта: (указывается наименование и адрес
городского объекта).

2. Краткая характеристика объекта:
(указание на род объекта (жилой район, улица, сквер, площадь,
учреждение и др.);
точное местоположение объекта;
существующее название или отсутствие такового;
предлагаемое название (в случае предложения о присвоении и изменении
наименований городских объектов);
указание на одноименные и созвучные объекты, имеющиеся вблизи
именуемого в пределах города (при наличии таковых);
наименование или фамилию, имя и отчество лица (предприятия, учреждения,
организации, трудового коллектива, отдельного гражданина), предлагающего
название (в случае предложения о присвоении и изменении наименований
городских объектов);
расчет затрат (в случае предложений об изменении наименований городских
объектов);
сведения об источниках финансирования работ, связанных с
переоформлением адресов, документов, с переизданием справочных и
картографических материалов (в случае предложений об изменении наименований
городских объектов).

3. Заключение подготовлено в связи с поступившим предложением:
(указывается инициатор предложения, реквизиты поступившего предложения).

4. Обоснование: (указывается обоснование вносимого предложения с
анализом приложенных исторических справок, биографических и (или) данных, а
также применяемых нормативных и правовых актов).

5. Индивидуальные особенности земельного участка: (указывается наличие
или отсутствие ценных зеленых насаждений, геознаков, памятников культуры,
истории, архитектуры).

6. Описание границ участка: (указывается описание границ участка).

Вывод. Принимая во внимание вышеизложенное, топонимическая комиссия
Боровичского муниципального района рекомендует: (указывается принятое
решение).

Приложение:

Председатель комиссии ________________

Секретарь комиссии ________________


------------------------------------------------------------------