Решение Думы Маревского муниципального района от 13.11.2015 N 18 "Об утверждении Порядка списания муниципального имущества"

ДУМА МАРЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2015 г. № 18

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

Принято
Думой Маревского муниципального района
13 ноября 2015 года

В целях обеспечения единого порядка списания муниципального имущества, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету", Уставом Марёвского муниципального района Дума Марёвского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок списания муниципального имущества.

2. Опубликовать решение в муниципальной газете "Марёвский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального района
О.И.ИЛЬИНА

Председатель
Думы муниципального района
Э.А.ГОЛУБЕВ





Утвержден
решением
Думы муниципального района
от 13.11.2015 № 18

ПОРЯДОК
СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МАРЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок списания муниципального имущества (далее - Порядок) определяет особенности списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления (далее - муниципальное имущество) и за исключением:
а) муниципального имущества, изъятого из оборота;
б) музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда муниципального образования, а также документов, включенных в Архивный фонд и (или) муниципальный библиотечный фонд.
1.2. В настоящем Порядке под списанием муниципального имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием муниципального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению, вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения.

2. Основания для списания муниципального имущества

2.1. Муниципальное имущество подлежит списанию в следующих случаях:
физического или морального износа;
негодности вследствие аварии, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
частичной ликвидации в связи со строительством, реконструкцией, модернизацией;
хищения, недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации основных средств;
в связи с полной или частичной физической утратой потребительских свойств, ветхостью, дефектностью;
в связи с несоответствием технического состояния имущества требованиям нормативно-технической документации, нормам государственных надзорных органов, если при этом невозможно или нецелесообразно его восстановление (ремонт, реконструкция, модернизация);
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Начисленная амортизация в размере 100 % стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.

3. Порядок списания муниципального имущества

3.1.1. Решение о списании муниципального имущества принимается по согласованию с Администрацией Марёвского муниципального района в отношении:
муниципального движимого имущества, находящегося у органов местного самоуправления, казенных учреждений на праве оперативного управления;
муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), находящегося у органов местного самоуправления, казенных учреждений на праве оперативного управления;
муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями учредителем либо приобретенного муниципальными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;
муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными автономными учреждениями на праве оперативного управления учредителем либо приобретенного муниципальными автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;
муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.
3.1.2. Решение о списании муниципального имущества принимается учреждениями (организациями, предприятиями) самостоятельно в отношении:
муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), находящегося у муниципальных автономных учреждений на праве оперативного управления, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, а также особо ценного движимого имущества, находящегося у муниципальных бюджетных и автономных учреждений на праве оперативного управления, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, - указанными учреждениями самостоятельно;
муниципального движимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
муниципального движимого имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными и автономными учреждениями учредителем либо приобретенного муниципальными бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.
3.2. Определение непригодности объектов основных средств организации.
3.2.1. Для определения непригодности объектов основных средств организации к дальнейшему использованию, невозможности проведения их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание имущества приказом руководителя балансодержателя назначается комиссия по списанию объектов основных средств организации (далее - Комиссия балансодержателя).
3.2.2. Комиссии балансодержателя осуществляет следующие полномочия:
осматривает муниципальное имущество, подлежащее списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;
принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования муниципального имущества, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от муниципального имущества;
устанавливает причины списания муниципального имущества, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания муниципального имущества в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;
подготавливает акт о списании муниципального имущества (далее - акт о списании) в зависимости от вида списываемого муниципального имущества по установленной форме и формирует пакет документов в соответствии с перечнем документов, необходимых для принятия решения о списании муниципального имущества.
3.3. Оформление необходимой документации на списание.
3.3.1. По результатам работы Комиссии балансодержателя руководитель организации направляет в отдел по управлению имуществом и природопользованию Марёвского муниципального района следующие документы:
обращение (ходатайство) на имя Главы Марёвского муниципального района о списании основных средств организации, с приложением перечня объектов, подлежащих списанию, с указанием конкретных причин списания муниципального имущества;
заверенную в установленном порядке копию приказа руководителя балансодержателя о создании Комиссии балансодержателя;
заключение Комиссии балансодержателя о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации);
копию инвентарной карточки учета основных средств;
акт на списание основных средств по установленной форме (ОС-4, ОС-4а, ОС-4б) на каждую единицу имущества с указанием данных, характеризующих объект муниципального имущества: год изготовления или дата постройки, время ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации по данным бухгалтерского учета, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием нецелесообразности использования и невозможности восстановления, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов. Акт утверждается руководителем балансодержателя.
3.3.2. При списании объектов недвижимого имущества балансодержатель дополнительно представляет:
копию технического паспорта списываемого объекта недвижимого имущества (при наличии);
копию справки бюро технической инвентаризации о техническом состоянии списываемого объекта недвижимого имущества.
При списании недвижимого имущества в связи со строительством нового, реконструкцией и сносом старого во всех документах на списание обязательно указывается ссылка на номер документа, разрешающего снос объекта капитального строительства (постановления о сносе и (или) акта межведомственной комиссии) с приложением копий этих документов.
3.3.3. При списании транспортных средств балансодержатель дополнительно представляет:
копию технического паспорта транспортного средства;
копию свидетельства о государственной регистрации транспортного средства.
3.3.4. При списании компьютерной техники, оргтехники, сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры к акту на списание прикладывается заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт).
Заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт) составляется специалистами специализированных организаций, оказывающих услуги по ремонту и обслуживанию соответствующего оборудования, и должно содержать следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием его заводского и (или) инвентарного номера, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт) с приложением копий соответствующих разрешительных документов.
3.3.5. При списании имущества, пришедшего в негодное состояние до истечения срока полезного использования вследствие аварии, балансодержатель дополнительно представляет:
копию акта об аварии;
экспертное заключение о техническом состоянии объекта;
справка о стоимости нанесенного ущерба.
3.3.6. В случаях порчи, хищения или умышленного нанесения ущерба балансодержатель дополнительно представляет:
копию постановления о возбуждении уголовного дела либо копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела либо копию постановления (протокола) об административном правонарушении или иные документы о принятии мер по защите интересов учреждения или возмещению причиненного ущерба;
копию постановления или приговора суда по факту умышленного уничтожения, порчи, хищения имущества (при их наличии);
заверенную в установленном порядке копию приказа руководителя балансодержателя о принятии мер в отношении виновных лиц, допустивших повреждение имущества;
копию справки о возмещении ущерба виновными лицами.
3.3.7. При списании объектов незавершенного строительства (реконструкции) в обязательном порядке представляются:
заключение технической экспертизы, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности с приложением копии лицензии;
протокол решения межведомственной комиссии о нецелесообразности достройки объектов и (или) социальной или иной опасности для людей с предписанием разборки и уничтожения;
балансовая справка о произведенных затратах.
3.3.8. Подлинные экземпляры документов на списание, копии которых представлены балансодержателем в соответствии с пунктами 3.3.2 - 3.3.7, хранятся у балансодержателя.
3.4. Рассмотрение документов балансодержателя и согласование списания основных средств организаций в Администрации Марёвского муниципального района (далее - администрация).
3.4.1. Для рассмотрения документов, представленных балансодержателями, согласования списания основных средств организации, распоряжением Главы Марёвского муниципального района создается постоянно действующая Комиссия администрации по списанию муниципального имущества (далее - постоянно действующая Комиссия, Комиссия).
В компетенцию постоянно действующей Комиссии входят:
проверка комплекта документов, представленных балансодержателем по имуществу, предлагаемому к списанию;
проверка данных бухгалтерского учета по имуществу, предлагаемому к списанию;
проверка акта на списание основных средств организации;
обследование имущества по месту его нахождения (при необходимости) в целях установления факта его непригодности или нецелесообразности дальнейшего использования. Обследование основных средств организации производится при участии представителя балансодержателя и оформляется актом обследования;
определение возможности дальнейшего использования отдельных узлов и деталей списываемого имущества;
принятие решения о списании муниципального имущества или отказ в его списании;
определение фактического состояния имущества казны, его непригодности к дальнейшему использованию, нецелесообразности проведения восстановительных работ.
3.4.2. Решение о списании муниципального имущества принимается постоянно действующей Комиссией на заседаниях. Заседания постоянно действующей Комиссии проводятся по мере необходимости.
3.4.3. Зарегистрированное обращение балансодержателя и документы на списание передаются на рассмотрение в постоянно действующую Комиссию. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов не должен превышать 30 дней.
Постоянно действующая Комиссия вправе затребовать от балансодержателя подлинные документы, иные дополнительные документы или разъяснения, необходимые для рассмотрения вопроса о списании.
3.4.4. На основании представленных документов и акта обследования постоянно действующая Комиссия принимает решение о согласовании списания муниципального имущества либо дает балансодержателю мотивированный отказ.
В случае если представленные балансодержателем документы оформлены ненадлежащим образом, содержат недостоверную и (или) неполную информацию о предлагаемых к списанию объектах, постоянно действующая Комиссия вправе отказать в списании до приведения документов в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ и настоящего Порядка.
Протокол (выписка из протокола) заседания постоянно действующей Комиссии оформляется в двух экземплярах, один из которых подшивается к комплекту документов балансодержателя, а другой направляется балансодержателю.
3.4.5. На основании принятого решения о списании муниципального имущества постоянно действующая Комиссия в течение пяти дней готовит проект распоряжения Главы Марёвского муниципального района, о списании муниципального имущества.
3.4.6. Организация на основании распоряжения Главы Марёвского муниципального района и акта о списании основных средств обязана:
сделать соответствующие бухгалтерские записи, в т.ч. по выбытию объекта в инвентарной карточке учета основных средств и в инвентарных описях основных средств;
снять с учета в соответствующих федеральных службах списанные основные средства, подлежащие учету и регистрации;
произвести демонтаж, ликвидацию основных средств, оприходовать пригодные детали и узлы, полученные от разборки и демонтажа.

4. Заключительные положения

4.1. Исключение муниципального имущества из Реестра осуществляется Администрацией после получения от балансодержателя уведомления о выполнении распоряжения Главы Марёвского муниципального района о списании муниципального имущества.
При списании объекта недвижимости балансодержатель направляет в администрацию акт о сносе объекта недвижимости, подтвержденный документами органов технической инвентаризации.
Ответственность за полноту и достоверность информации в документах по списанию основных средств, правильность заполнения форм на списание основных средств и финансовые расчеты несет главный бухгалтер балансодержателя.
4.2. Администрация в течение 10 дней с момента получения всех необходимых документов:
готовит проект постановления Главы Марёвского муниципального района об исключении списанного муниципального имущества из реестра;
вносит соответствующие изменения в Реестр муниципального имущества, в договор оперативного управления или хозяйственного ведения.
4.3. Списание имущества, совершенное с нарушением настоящего Порядка, иных нормативных правовых актов, влечет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством РФ.


------------------------------------------------------------------