Постановление Администрации Холмского муниципального района от 13.11.2015 N 671 "Об утверждении муниципальной программы Холмского муниципального района "Обеспечение пожарной безопасности на территории Холмского городского поселения на 2016 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2015 г. № 671
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ХОЛМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Перечнем муниципальных программ Холмского муниципального района, утвержденным распоряжением Администрации Холмского муниципального района от 10.10.2013 № 230-рг "Об утверждении перечня муниципальных программ Холмского района", Администрация Холмского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Холмского муниципального района "Обеспечение пожарной безопасности на территории Холмского городского поселения на 2016 - 2018 годы".
2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании - бюллетене "Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Холмского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Первый заместитель
Главы администрации
муниципального района
В.И.САЛЯЕВ
Утверждена
постановлением
Администрации района
от 13.11.2015 № 671
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы Холмского муниципального района
1. Наименование муниципальной программы: "Обеспечение пожарной безопасности на территории Холмского городского поселения на 2016 - 2018 годы".
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Холмского муниципального района в лице отдела по вопросам жизнеобеспечения и строительства.
3. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
№ п/п
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значения целевого показателя по годам
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
1. Цель:
создание необходимых условий для повышения эффективности и усиления деятельности по пожарной безопасности района, уменьшение гибели, травматизма людей, размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы района
1.1.
Задача 1. Создание системы организационных и практических мер по предупреждению и тушению пожаров на территории Холмского городского поселения
1.1.1.
Количество разработанных и утвержденных муниципальных правовых актов для реализации основных направлений пожарной безопасности (ед.)
8
8
8
1.1.2.
Количество жилых домов, в которых не обеспечивается уровень пожарной безопасности (ед.)
40
35
30
1.1.3.
Количество пожарных водоемов, поставленных на кадастровый учет(ед.)
4
3
3
1.1.4.
Доля пожарных водоемов, поставленных на кадастровый учет (%)
40
30
30
1.2.
Задача 2.
Укрепление материально-технической базы Холмского городского поселения
1.2.1.
Количество наружных источников водоснабжения, в которых не обеспечивается уровень пожарной безопасности (ед.)
10
10
8
1.2.2.
Количество приобретенного за год противопожарного инвентаря (ед.)
1
1
1
4. Сроки реализации муниципальной программы: 2016 - 2018 годы.
5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
бюджет муниципального района
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджет Холмского городского поселения
бюджет поселений
внебюджетные средства
всего
1
2
3
4
5
6
7
2016
0,00
0,00
0,00
78,0
0,00
0,00
78,0
2017
0,00
0,00
0,00
71,0
0,00
0,00
71,0
2018
0,00
0,00
0,00
71,0
0,00
0,00
71,0
ВСЕГО
0,00
0,00
0,00
220,0
0,00
0,00
220,0
6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы к концу 2018 года:
привлечение общественности к организации обеспечения пожарной безопасности в районе;
снижение количества пожаров;
снижение количества погибших при пожарах людей;
укрепление материально-технической базы:
(увеличится количество противопожарного инвентаря, увеличится количество наружных водоисточников, отвечающих нормативным требованиям).
Целевые показатели определяются на основе данных государственного статистического наблюдения и на основе данных ведомственной отчетности.
1. Характеристика текущего состояния пожарной безопасности
на территории Холмского городского поселения, приоритеты
и цели государственной политики в указанной сфере
Холмское городское поселение находится на территории Холмского муниципального района.
Холмское городское поселение наделено статусом муниципального образования областным законом Новгородской области от 02.12.2004 № 353-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений" (в ред. областных законов Новгородской области от 06.06.2005 № 500-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-ОЗ, от 30.03.2010 № 727-ОЗ, от 31.10.2011 № 1088-ОЗ).
В состав Холмского городского поселения входит один населенный пункт: город Холм.
Географическая площадь территории поселения составляет 865 га.
Численность населения Холмского городского поселения на 01.01.2015 составляет 3552 человека.
С учетом динамики показателей оперативной обстановки в поселении ежегодно происходят пожары не только с причинением ущерба, но и гибелью людей. Одной из причин такого положения является недостаточность средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Недостаточное количество источников наружного противопожарного водоснабжения значительно затрудняет тушение пожаров и спасение людей.
Для преодоления отмеченных негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные скоординированные действия и Администрации района и руководителей предприятий и учреждений и организаций поселения в целом, в связи с тем что пожары, чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются одним из основных факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическое развитие поселения.
Обеспечение пожарной безопасности является одним из важнейших инструментов развития поселения. Отсутствие или низкий уровень пожарной безопасности приводит к увеличению количества пожаров и как результат - дополнительное расходование финансовых и материальных средств. В связи с этим необходимо создать систему пожарной безопасности, направленную на снижение (предотвращение) воздействия на людей опасных факторов пожара, а также в целях повышения пожарной безопасности - создать систему оповещения и ликвидации первичных источников возгорания, предотвращения пожаров.
Всего на территории поселения находится 56 пожарных водоемов. Отсутствие подъездов к пожарным водоемам значительно затрудняет тушение пожаров и спасение людей.
Исполнение мероприятий, предусмотренных программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед Администрацией городского поселения и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня пожарной безопасности.
2. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации муниципальной программы
В ходе реализации мероприятий программы можно предположить возможность следующих основных рисков:
изменение федерального и областного законодательства о деятельности поселений;
возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программного мероприятия из местного бюджета.
3. Механизм управления реализацией муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к муниципальной программе).
Управление осуществляет Глава администрации района, в функции которого входит:
оценка соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития Холмского муниципального района;
контроль за реализацией муниципальной программы;
координация выполнения мероприятий муниципальной программы;
обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;
подготовка при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, исполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Ответственный исполнитель:
представляет до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы, согласовывает его с Главой администрации;
готовит пояснительную записку к отчету. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.
Приложение № 1
к муниципальной программе
МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача. Создание системы организационных и практических мер по предупреждению и тушению пожаров на территории Холмского городского поселения
1.1.
Разработка и утверждение требуемых муниципальных правовых актов для реализации основных направлений пожарной безопасности, а также разработка и распространение другой противопожарной пропаганды для населения
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.1.1
-
-
-
-
1.2.
Постановка пожарных водоемов на кадастровый учет
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.1.3
Бюджет Холмского городского поселения
-
-
-
28
21
21
1.3.
Проведение совместных проверок неблагополучных семей, лиц, ведущих антиобщественный образ жизни и склонных к злоупотреблению спиртных напитков с целью установления соблюдения ими требований пожарной безопасности по месту жительства
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.1.2
-
-
-
-
1.4.
Проведение совместных проверок по противопожарному состоянию чердаков и подвалов жилых домов
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.1.2
-
-
-
-
2.
Задача. Укрепление материально-технической базы
2.1.
Ремонт, очистка пожарных водоемов, сооружение подъездных путей к пожарным водоемам
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.2.1
Бюджет Холмского городского поселения
45,0
45,0
45,0
2.2.
Приобретение противопожарного инвентаря
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.2.2
Бюджет Холмского городского поселения
5,0
5,0
5,0
------------------------------------------------------------------