Постановление Администрации Холмского муниципального района от 30.10.2015 N 629 "Об утверждении муниципальной программы Холмского муниципального района "Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Холмского муниципального района на 2016 - 2018 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2015 г. № 629

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ХОЛМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Перечнем муниципальных программ Холмского муниципального района, утвержденным распоряжением Администрации Холмского муниципального района от 10.10.2013 № 230-рг, Администрация Холмского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Холмского муниципального района "Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Холмского муниципального района на 2016 - 2018 годы".

2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании - бюллетене "Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Холмского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Первый заместитель
Главы админситрации
муниципального района
Т.А.ПРОКОФЬЕВА





Утверждена
постановлением
Администрации района
от 30.10.2015 № 629

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
И СОДЕРЖАНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной программы Холмского муниципального района

1. Наименование муниципальной программы:
муниципальная программа Холмского муниципального района "Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Холмского муниципального района на 2016 - 2018 годы" (далее - муниципальная программа).

2. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Холмского муниципального района в лице отдела обеспечения по вопросам жизнедеятельности и строительства Администрации муниципального района (далее - отдел).

3. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
1.
Цель 1. Создание условий для безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта путем обеспечения сохранности автомобильных дорог и улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния
1.1.
Задача 1. Улучшение транспортно-эксплуатационных показателей и обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями
1.1.1.
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, км
-
0,75
0,75
1.1.2.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, на конец отчетного периода (%)
38,6
42,6
46,6
1.2.
Задача 2. Создание условий для бесперебойного движения автомобильного транспорта путем обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния
1.2.1.
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, км
18,8
18,8
18,8
1.2.2.
Изготовление технических паспортов на автомобильные дороги общего пользования (дорог/км)
1/1,5
1/0,675
-
1.2.3.
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих технические паспорта (%)
75,5
79,1
93,5
2.
Цель 2. Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения
2.1.
Задача 1. Создание условий для безопасного дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения
2.1.1.
Разработка проекты организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования (дорог/км)
12/18,8


2.1.2.
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которые имеется проекты организации дорожного движения (%)
100
100
100

4. Сроки реализации муниципальной программы: 2016 - 2018 годы.

5. Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год
Источник финансирования
Бюджет района
Субсидия из областного бюджета
Всего
1
2
3

2016
26,2
497
523,2
2017
26,9
510
536,9
2018
27,6
523
550,6
ВСЕГО
80,7
1530
1610,7

6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, к к концу 2018 года - до 53,4 %;
обеспечение наличия на 83 % автомобильных дорог общего пользования местного значения технических паспортов;
разработка на все автомобильные дороги общего пользования местного значения паспортов организации дорожного движения.

I. Характеристика текущего состояния автомобильных дорог,
приоритеты и цели в дорожном хозяйстве

В муниципальной собственности района находится двенадцать автомобильных дорог общего пользования местного значения, их протяженность составляет по состоянию на 01.01.2015 составляет 18,8 км, из них дороги с твердым покрытием - 0,7 км или 3,7 %.
11,52 км и 61,4 % автомобильных дорог общего пользования местного значения дорог не отвечают нормативным требованиям.
Четыре автомобильные дороги общей протяженностью 6,107 км не имеют технических паспортов.
Ни одна дорога не имеет проекта организации дорожного движения.
Значение автомобильных дорог в современной жизни постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, значительным повышением спроса на автомобильные перевозки.
В настоящее время одной из причин, сдерживающих социально-экономическое развитие района, является неудовлетворительное состояние существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Для обеспечения устойчивого экономического роста и улучшения качества жизни населения необходимо совершенствование технического уровня автомобильных дорог общего пользования.
В настоящее время транспортно-эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог общего пользования местного значения не может считаться удовлетворительным, поскольку 61,2 % автомобильных дорог не соответствует требованиям нормативных документов.
Значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа.
Данная ситуация сложилась, прежде всего, из-за недостаточного финансирования и, как следствие, несоблюдения межремонтных сроков на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Мероприятия муниципальной программы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения направлены на увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, приведенных в нормативное состояние.
Перечень объектов по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения формируется на основе оценки существующего транспортно-эксплуатационного состояния, наличия проектной документации и социально-экономической значимости дорог.
Приоритетными направлениями в развитии дорожного хозяйства являются:
содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, при котором должно быть приостановлено разрушение дорог и обеспечены их сохранность, безопасность дорожного движения;
ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, который должен приостановить разрушение дорог и обеспечить доведение их до состояния, соответствующего уровню нормативных нагрузок;
высокое качество ремонтных работ, при котором может быть достигнута эксплуатационная надежность и долговечность автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации муниципальной программы

Основными рисками в реализации мероприятий программы являются:
изменение законодательства Российской Федерации и Новгородской области;
изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования муниципальной программы.
В случае необходимости планируется ежегодно производить корректировку мероприятий муниципальной программы с перераспределением объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач.
Финансирование муниципальной программы намечается осуществлять за счет муниципального дорожного фонда, в который поступают отчисления от отчисления от акцизов на нефтепродукты и субсидии из дорожного фонда Новгородской области бюджету Холмского муниципального района на формирование муниципального дорожного фонда.

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Первый уровень управления осуществляет заместитель Главы администрации района, который согласно распределению обязанностей между Главой района и его заместителями курирует вопросы дорожной деятельности, в функции которого входит:
оценка соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями;
контроль за реализацией муниципальной программы.
Второй уровень управления осуществляет отдел по вопросам обеспечения жизнедеятельности и строительства, в функции которого входят:
координация выполнения мероприятий муниципальной программы;
обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;
подготовка при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, исполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;
составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы.
Отдел по вопросам обеспечения жизнедеятельности и строительства представляет:
до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы ежеквартально первому заместителю Главы администрации муниципального района в соответствии с постановлением Администрации Холмского муниципального района от 02.09.2013 № 702 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Холмского муниципального района, их формирования и реализации".
К отчету прилагается пояснительная записка, в которой в случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.


III. Мероприятия муниципальной программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 1. Улучшение транспортно-эксплуатационных показателей и обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями
1.
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
отдел
2017 - 2018 годы
1.1.1,
1.1.2
Муниципальный дорожный фонд

360
360
в т.ч.


бюджет района
18
18
субсидия из областного бюджета
342
342
1.1.
Ремонт автомобильной дороги "Демянск - Марево - Холм" - д. Филино - д. Высокое
отдел
2017 - 2018 годы
1.1.1,
1.1.2
Муниципальный дорожный фонд

360
360
в т.ч.


бюджет района
18
18
субсидия из областного бюджета
342
342
Задача 2. Создание условий для бесперебойного движения автомобильного транспорта путем обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния
1.
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
отдел
2016 - 2018 годы
1.2.1
Муниципальный дорожный фонд
248,7
107,4
190,6
в т.ч.



бюджет района
12,5
5,4
9,6
субсидия из областного бюджета
236,2
102,0
181,0
2.
Паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения
отдел
2016 - 2017 годы
1.2.2,
1.2.3
Муниципальный дорожный фонд
154,5
69,5

в т.ч.


бюджет района
7,7
3,5
субсидия из областного бюджета
146,8
66,0

в т.ч.








"Демянск - Марево - Холм" - д. Филино - д. Высокое
отдел
2016 год
1.2.2,
1.2.3
Муниципальный дорожный фонд
154,5


в т.ч.

бюджет района
7,7
субсидия из областного бюджета
146,8

Подъезд к д. Куземкино
отдел
2017 год
1.2.2,
1.2.3
Муниципальный дорожный фонд

69,5

в т.ч.


бюджет района

3,5
субсидия из областного бюджета

66,0
Задача 3. Создание условий для безопасного дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения
1.
Разработка проектов организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования
отдел
2016 год
2.1.1,
2.1.2
Муниципальный дорожный фонд
120


в т.ч.

бюджет района
6,0
субсидия из областного бюджета
114,0

Итого



Муниципальный дорожный фонд
523,2
536,9
550,6
в т.ч.



бюджет района
26,2
26,9
27,6
субсидия из областного бюджета
497,0
510,0
523,0





Приложение № 1

Отчет о ходе реализации муниципальной программы
___________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за ____________________
(отчетный период)


Средства муниципального дорожного фонда (тыс. руб.)
профинансировано
освоено
1
2
3
Всего по муниципальной программе




Таблица 2 - Сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы
__________________________________________
(наименование муниципальной программы)

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Результаты реализации
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
1
2
3
4
5
1.

1.1.
Мероприятие 1



1.2.
Мероприятие 2



...
...




Таблица 3 - Сведения о достижении значений целевых показателей
муниципальной программы
__________________________________________
(наименование муниципальной программы)

№ п/п
Наименование целевого показателя, единица измерения
Значение целевого показателя
Обоснование отклонений значений целевого показателя на конец отчетного периода (при наличии)
год, предшествующий отчетному
план на год
факт за отчетный период
1
2
3
4
5
6
1.





2.





...
...






------------------------------------------------------------------