Постановление Администрации Пестовского муниципального района от 27.10.2015 N 1106 "Об утверждении Положения об эвакуационной приемной комиссии"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2015 г. № 1106

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ ПРИЕМНОЙ КОМИССИИ

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", областным законом от 08.02.1996 № 36-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:

1. Утвердить:
1.1. Положение об эвакуационной приемной комиссии Администрации муниципального района;
1.2. Функциональные обязанности членов эвакуационной приемной комиссии Администрации муниципального района.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:
от 07.09.2006 № 820 "О создании районной эвакуационной приемной комиссии";
от 26.07.2011 № 860 "О внесении изменения в состав районной эвакуационной приемной комиссии";
от 13.09.2012 № 1038 "О внесении изменения в состав районной эвакуационной приемной комиссии".

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать постановление в муниципальной газете "Официальный вестник Пестовского муниципального района".

Глава муниципального района
А.Ю.ГАВРИЛЕНКО





Утверждено
постановлением
Администрации муниципального района
от 27.10.2015 № 1106

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ ПРИЕМНОЙ КОМИССИИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Положение об эвакуационной приемной комиссии Администрации муниципального района (далее - Положение) определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакуационной приемной комиссии Администрации муниципального района (далее - комиссия) в мирное и военное время.

2. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет Глава муниципального района. Непосредственное руководство комиссией возлагается на заместителя Главы администрации муниципального района.

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, настоящим Положением.

5. Основными задачами комиссии являются:
5.1. В мирное время:
разработка и корректировка совместно с эвакуационными (эвакуационными приемными) комиссиями Администрации муниципального района и администраций сельских поселений, предприятий, учреждений и организаций муниципального района плана рассредоточения населения Пестовского муниципального района;
организация и контроль разработки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей городским, сельскими поселениями, хозяйствующими субъектами, органами управления гражданской обороны района объектами экономики муниципального района;
организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;
организация и контроль за всесторонним комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных (эвакуационных приемных) комиссий Администрации муниципального района и администрациями сельских поселений, предприятий, учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов;
организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.
5.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
контроль за приведением в готовность эвакуационных (эвакуационных приемных) комиссий Администрации муниципального района и администрациями сельских поселений, предприятий, учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов;
уточнение категории и численности пребывающего на территорию муниципального района эвакуируемого населения;
уточнение плана приема и размещения населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий;
организация подготовки к развертыванию эвакуационных приемных пунктов;
контроль за подготовкой пунктов высадки;
контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организации инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов;
уточнение совместно с автотранспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из пунктов высадки в пункты его размещения;
контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах размещения эвакуированного населения, пунктах высадки;
уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными (эвакуационными приемными) комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения на территории муниципального района.
5.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:
постоянное поддержание связи с вышестоящими и подчиненными эвакуационными органами и автотранспортными организациями, контроль за ходом работы сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, подачей транспорта на пункты высадки;
контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов приема и размещения эвакуированного населения;
руководство работой подчиненных эвакуационных органов по приему и размещению эвакуируемого населения;
организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакуационных мероприятий;
информирование эвакуационной комиссии области о количестве прибывающего эвакуированного населения по времени и видам транспорта;
сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения эвакуированного населения;
организация взаимодействия с органами военного командования и предприятиями, организациями муниципального района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального района, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий;
решения комиссии оформляются муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района;
осуществлять контроль за деятельностью эвакуационных (эвакуационных приемных) комиссий Администрации муниципального района и администраций сельских поселений, предприятий, учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;
осуществлять контроль за подготовкой и готовностью пунктов посадки (высадки), сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;
проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в городском, сельских поселениях, а также в расположенных на их территории организациях, учреждениях и объектах экономики.

7. Структура комиссии:
руководство эвакуационной комиссией;
группа приема, учета эвакуируемого населения и информации;
группа организации размещения эвакуируемого населения;
группа дорожного и транспортного обеспечения.

8. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций в мирное и в военное время.

9. Работа комиссии осуществляется в соответствии с годовым планом работы. План работы комиссии разрабатывает секретарь комиссии, утверждает председатель комиссии.

10. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год и оформляются протоколами. Заседания и проекты протоколов, распоряжений, постановлений комиссии готовит секретарь комиссии.





Утверждены
постановлением
Администрации муниципального района
от 27.10.2015 № 1106

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ЧЛЕНОВ ЭВАКУАЦИОННОЙ ПРИЕМНОЙ КОМИССИИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1.1. Функциональные обязанности председателя эвакуационной приемной комиссии:
председатель эвакуационной приемной комиссии (далее - председатель) отвечает за организацию и своевременное проведение приема и размещения эвакуированного населения;
подчиняется Главе муниципального района и является непосредственным начальником для всех членов комиссии. Его решения являются обязательными к исполнению всеми членами комиссии;
осуществляет непосредственное руководство деятельностью комиссии.
На председателя комиссии возложено выполнение следующих обязанностей:
в мирное время:
организация и контроль за разработкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в городском и сельских поселениях и объектах экономики;
контроль за подготовкой населенных пунктов муниципального района к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне;
контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакуационных органов и служб к выполнению возложенных на них задач;
проведение регулярных заседаний комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;
организация и поддержка взаимодействия с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эвакуируемого населения;
при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверкой схем оповещения и связи;
уточнение категорий и численности прибывающего населения;
уточнение плана приема и размещения населения, порядка осуществления всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий;
контроль за подготовкой к развертыванию приемных эвакуационных пунктов;
контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки);
контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации, укрытий в местах привалов;
уточнение совместно с автотранспортными предприятиями муниципального района порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из пунктов высадки эвакуированного населения в пункты его размещения;
контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах размещения эвакуированного населения и пунктах высадки;
с получением распоряжения о проведении эвакуации:
поддержание постоянной связи с эвакуационных (эвакуационных приемных) комиссий Администрации муниципального района и администраций сельских поселений, предприятий, учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, автотранспортными предприятиями муниципального района;
контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов приема и размещения эвакуированного населения;
руководство работой подчиненных эвакуационных органов и служб по приему прибывающего населения и его размещением;
контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакуационных мероприятий;
информирование эвакуационной комиссии Новгородской области о количестве прибывающего эвакуированного населения по времени и видам транспорта;
организация сбора и обобщения сведений о ходе проведения эвакуационных мероприятий;
взаимодействие с органами военного командования и предприятиями, организациями муниципального района по вопросам организации и проведения эвакуационных мероприятий.
1.2. Функциональные обязанности заместителя председателя комиссии:
заместитель председателя эвакуационной приемной комиссии отвечает за планирование эвакуационных мероприятий, подготовку членов комиссии и подчиненных эвакуационных органов;
подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения обязательны для выполнения всеми членами комиссии. В отсутствие председателя комиссии выполняет его функциональные обязанности в полном объеме.
На заместителя председателя комиссии возложено выполнение следующих обязанностей:
в мирное время:
организация и контроль за разработкой планов приема и размещения эвакуируемого населения в населенных пунктах муниципального района;
контроль за подготовкой эвакуационных (эвакуационных приемных) комиссий Администрации муниципального района и администраций сельских поселений, предприятий, учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов к выполнению задач по приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения;
организация взаимодействия с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эвакуируемого населения в населенных пунктах;
при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
постоянный контроль за приведением в готовность эвакуационных (эвакуационных приемных) комиссий Администрации муниципального района и администраций сельских поселений, предприятий, учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов;
контроль за ходом уточнения планов приема, размещения и всестороннего обеспечения эвакуируемого населения в городском, сельских поселениях, объектах экономики;
организация подготовки к развертыванию мест посадки (высадки) и приемных эвакуационных пунктов;
организация работы совместно с органами военного командования и автотранспортными предприятиями муниципального района по уточнению расчета автотранспорта для обеспечения вывоза населения;
с получением распоряжения на проведение эвакуации:
контроль за ходом оповещения эвакуационных (эвакуационных приемных) комиссий Администрации муниципального района и администраций сельских поселений, предприятий, учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов;
оповещение органов всех уровней и населения о начале проведения эвакуационных мероприятий;
организация развертывания мест посадки (высадки) и приемных эвакуационных пунктов;
контроль за ходом эвакуации населения пешим порядком и их всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации, а также за прибытием в конечные пункты эвакуации и их размещением.
1.3. Функциональные обязанности секретаря комиссии:
секретарь эвакуационной приемной комиссии отвечает:
за планирование работы комиссии во всех режимах функционирования;
за состояние учета распоряжений председателя комиссии, доведение их до исполнителей и контроль за их выполнением;
подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством.
На секретаря комиссии возложено выполнение следующих обязанностей:
в мирное время:
подготовка годового плана работы комиссии и контроль за его выполнением;
участие в разработке планов эвакуационных мероприятий;
подготовка материалов к заседаниям комиссии;
сбор членов комиссии на заседания, ведение протоколов заседаний комиссии;
уточнение списка членов комиссии, при необходимости внесение изменений в ее состав;
доведение до сведения исполнителей эвакуационных мероприятий принятых на заседаниях комиссии решений;
при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
контроль за ходом оповещения и прибытия членов комиссии;
отработка докладов, отчетов, донесений и решений председателя комиссии;
ведение учета полученных и отданных председателем комиссии распоряжений, доведение их до исполнителей и осуществление контроля за их выполнением;
с получением распоряжения на проведение эвакуации:
сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакуационных мероприятий;
обобщение поступающей информации, подготовка докладов председателю комиссии;
доведение до эвакуационных (эвакуационных приемных) комиссий Администрации муниципального района и администраций сельских поселений, предприятий, учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов и населения информации об обстановке;
подготовка докладов, донесений о ходе проведения эвакуационных мероприятий в эвакуационную комиссию Новгородской области;
учет принятых в ходе проведения эвакуационных мероприятий решений комиссии и доведение их до сведения исполнителей эвакуационных мероприятий, контроль за поступлением докладов об исполнении этих решений.
1.4. Функциональные обязанности старшего группы приема, учета эвакуируемого населения:
старший группы приема, учета эвакуируемого населения отвечает за сбор и постоянную корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащих приему и размещению на территории муниципального района, сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе эвакуационных мероприятий председателю комиссии;
подчиняется председателю комиссии и работает под его непосредственным руководством.
На старшего группы приема, учета эвакуируемого населения возложено выполнение следующих обязанностей:
в мирное время:
организация работы по сбору и уточнению информации о численности населения, подлежащего размещению на территории муниципального района;
организация и контроль за работой городского, сельских поселений по вопросам приема и размещения эвакуированного населения в населенных пунктах;
подготовка предложений по совершенствованию приема и учета эвакуированного населения;
при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
сбор, обобщение и анализ информации по вопросам численности прибывающего эвакуируемого населения в сложившейся обстановке, подготовка докладов председателю комиссии;
доведение до сведения населения информации о сложившейся обстановке;
организация работы по уточнению категорий прибывающего эвакуационного населения;
информационное обеспечение работы комиссии;
с получением распоряжения на проведение эвакуации:
доведение до населения информации о начале эвакуации, порядка проведения эвакуации и порядка действий;
контроль за ходом прибытия и учета эвакуируемого населения на приемных эвакуационных пунктах;
сбор информации о ходе выдвижения, перемещения эвакуационных колонн по маршрутам эвакуации и прибытии в конечные пункты;
доведение до сведения населения информации о сложившейся обстановке, а также о ее изменении в ходе проведения эвакуационных мероприятий;
подготовка докладов председателю комиссии о проделанной работе.
1.5. Функциональные обязанности помощника секретаря по учету эвакуируемого населения, прибывающего в сельскую местность:
на помощника секретаря по учету эвакуируемого населения, прибывающего в сельскую местность, возложено выполнение следующих обязанностей:
в мирное время:
организация работы по сбору и уточнению информации о численности населения, подлежащего размещению на территории сельских поселений;
организация и контроль за работой сельских поселений по вопросам приема и размещения эвакуированного населения в населенных пунктах;
подготовка предложений по совершенствованию приема и учета эвакуированного населения, прибывающего на территории сельских поселений;
при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
сбор, обобщение и анализ информации по вопросам численности прибывающего эвакуируемого населения в сложившейся обстановке, подготовка докладов председателю комиссии;
доведение до сведения населения информации о сложившейся обстановке;
организация работы по уточнению категорий прибывающего эвакуированного населения;
информационное обеспечение работы комиссии;
с получением распоряжения на проведение эвакуации:
доведение до населения информации о начале эвакуации, порядка проведения эвакуации и порядка действий;
контроль за ходом прибытия и учетом эвакуируемого населения на приемных эвакуационных пунктах;
сбор информации о ходе выдвижения, перемещения эвакуационных колонн по маршрутам эвакуации и прибытии в конечные пункты;
доведение до сведения населения информации о сложившейся обстановке, а также о ее изменении в ходе проведения эвакуационных мероприятий;
подготовка докладов председателю комиссии о проделанной работе.
1.6. Функциональные обязанности старшего группы организации размещения эвакуируемого населения:
старший группы организации размещения эвакуируемого населения эвакуационной приемной комиссии Администрации муниципального района отвечает за планирование размещения эвакуированного населения, за сбор, обобщение и представление сведений о прибытии и размещении эвакуированного населения на территории муниципального района;
подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством;
отвечает за подготовку населенных пунктов муниципального района к размещению эвакуируемого населения.
На старшего группы организации размещения эвакуируемого населения возложено выполнение следующих обязанностей:
в мирное время:
контроль за разработкой планов приема и размещения эвакуируемого населения в муниципальном районе (городском и сельских поселениях);
контрольные проверки готовности подчиненных эвакуационных органов и служб к приему и размещению эвакуируемого населения;
совместно с отделом по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС Администрации муниципального района, администрациями сельских поселений планирование использования общественных зданий для размещения эвакуируемого населения и мест размещения материальных и культурных ценностей;
контроль за состоянием общественных зданий и сооружений, запланированных для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
разработка предложений по совершенствованию вопросов размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
контроль за уточнением планов приема и размещения населения в городском и сельских поселениях в соответствии со сложившейся обстановкой;
контроль за ходом приведения в готовность приемных эвакуационных пунктов в городском и сельских поселениях к выполнению задач приема и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
контроль за ходом приведения в готовность зданий, жилых помещений к приему и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
с получением распоряжения на проведение эвакуации:
контроль за прибытием эвакуируемого населения на приемные пункты эвакуации и его дальнейшее размещение;
координация работы эвакуационных приемных пунктов по приему и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
сбор и обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
подготовка докладов о выполненных мероприятиях по приему и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
подготовка предложений по внесению корректировок, изменений и дополнений в планы приема и размещения населения в соответствии с обстановкой.
1.7. Функциональные обязанности старшего группы дорожного и транспортного обеспечения:
старший группы дорожного и транспортного обеспечения эвакуационной приемной комиссии отвечает за осуществление транспортного обеспечения эвакуации;
подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством;
отвечает за планирование и подготовку транспортных средств, а также маршрутов к проведению эвакуации населения, материальных ценностей.
На старшего группы дорожного и транспортного обеспечения возложено выполнение следующих обязанностей:
в мирное время:
разработка и своевременное уточнение расчетов на количество автомобильного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий;
контроль за состоянием и готовностью транспорта, выделяемого для проведения эвакуационных перевозок;
разработка графиков вывоза населения по частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта;
совместно с отделом по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС Администрации муниципального района, органами военного командования определение маршрутов эвакуации населения в населенные пункты из пунктов высадки;
организация работы по планированию выделения личного состава отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пестовскому району для регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах;
подготовка предложений по улучшению дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ;
при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
организация работы по уточнению расчетов по выделению транспорта для эвакуационных перевозок;
организация работы по переоборудованию грузового транспорта для вывоза эвакуируемого населения;
организация работ по подготовке к эвакуационным перевозкам всех видов транспортных средств, организация работы по уточнению графиков движения транспорта для вывоза населения из пунктов высадки;
уточнение маршрутов движения транспорта к местам высадки, посадки эвакуируемого населения;
подготовка предложений по вопросам транспортного и дорожного обеспечения;
контроль за организацией инженерного оборудования дорог и маршрутов пешей эвакуации;
с получением распоряжения на проведение эвакуации:
организация и контроль за прибытием транспорта в пункты посадки и высадки эвакуируемого населения и местам погрузки материальных и культурных ценностей;
контроль за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуации и прибытием их в пункты размещения эвакуированного населения;
контроль за организацией технического обслуживания и заправкой транспортных средств;
организация регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн по установленным маршрутам совместно с отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пестовскому району;
организация работы по техническому обслуживанию техники и своевременному обеспечению горюче-смазочными материалами;
организация работы по устранению нарушения дорожного покрытия (железнодорожного полотна), ремонту мостов, а при необходимости - наведению переправ и оборудованию объездных путей;
подготовка предложений по вопросам транспортного обеспечения в сложившейся обстановке.


------------------------------------------------------------------