Постановление Правительства Новгородской области от 30.09.2015 N 391 "Об утверждении плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на 2015 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 391

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ НА 2015 - 2020 ГОДЫ

В целях реализации Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов" и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на 2015 - 2020 годы (далее - "дорожная карта").

2. Исполнителям "дорожной карты" представлять информацию о ходе ее реализации в департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области ежегодно к 15 июля и 15 января до 15 января 2021 года.

3. Департаменту труда и социальной защиты населения Новгородской области представлять информацию о ходе реализации "дорожной карты" ежегодно к 30 июля и 30 января до 30 января 2021 года заместителю Губернатора Новгородской области Смирнову А.В.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новгородской области Смирнова А.В.

5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Первый заместитель
Губернатора Новгородской области
В.В.МИНИНА





Утвержден
постановлением
Правительства Новгородской области
от 30.09.2015 № 391

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

1. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты") по
повышению значений показателей доступности для инвалидов
объектов и услуг на 2015 - 2020 годы

План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на 2015 - 2020 годы (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".
"Дорожная карта" представляет собой план взаимоувязанных по срокам реализации и исполнителям мероприятий, проводимых в целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также иными федеральными и областными законами, регулирующими вопросы предоставления услуг населению.
Реализация "дорожной карты" направлена на обеспечение поэтапного повышения уровня доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами.
Задачи "дорожной карты":
1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Новгородской области;
2. Повышение значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами;
3. Организация обучения (инструктирования) специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним).

2. Обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов
объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению в
установленные сроки

В Новгородской области проживает более 71,4 тыс. инвалидов, что составляет около 11,5 % населения области. Из них 60,0 % - инвалиды 1 и 2 групп. При этом 3016 человек (4,2 %) имеют нарушения опорно-двигательного аппарата и используют при передвижении кресла-коляски, 2345 человек (3,3 %) имеют ограничения по зрению (слепые и слабовидящие), 1258 человек (1,8 %) - инвалиды по слуху, 2333 человека (3,3 %) - дети-инвалиды, 62471 человек (87,4 %) - инвалиды по другим патологиям.
Ежегодно инвалидность впервые устанавливается более 4,0 тыс. гражданам трудоспособного возраста. Наблюдается высокий уровень инвалидности среди взрослого населения в связи с болезнями системы кровообращения, онкологическими заболеваниями и болезнями костно-мышечной системы. Высокий уровень инвалидности детей связан с врожденными пороками развития, заболеваниями нервной системы, психическими расстройствами.
Численность детей-инвалидов в области составляет 2333 человека (в 2005 году - 2821 человек), за последние 5 лет отмечается снижение общего числа детей-инвалидов на 1,0 %.
Среди заболеваний, приводящих к инвалидности, по-прежнему лидируют врожденные аномалии, болезни нервной системы, психические расстройства.
Несмотря на то что за последние годы отмечается тенденция снижения уровня инвалидизации населения, фактически каждый восьмой человек, проживающий в Новгородской области, - инвалид.
Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия комплекса мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов.
Для решения данной задачи в области реализуются 6 государственных программ Новгородской области:
государственная программа Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 268;
государственная программа Новгородской области "Развитие образования и молодежной политики в Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 317;
государственная программа Новгородской области "Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 318;
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы", утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 319;
государственная программа Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы", утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 320;
государственная программа Новгородской области "Развитие здравоохранения Новгородской области до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от 18.12.2014 № 617.
В рамках данных государственных программ предусмотрены средства на обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) приоритетных объектов социальной инфраструктуры в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости (далее - социальная инфраструктура).
С 2014 года Новгородская область получила федеральное софинансирование на реализацию подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы". На обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН из федерального бюджета выделено 24026,0 тыс. рублей, аналогичная сумма выделена из областного бюджета. За 2014 год адаптировано 50 учреждений, что составляет более 35,0 % от общего количества приоритетных объектов (по сферам: здравоохранение - 6 объектов, социальная защита, труд и занятость - 39 объектов, культура - 2 объекта, физическая культура и спорт - один объект, профессиональное образование - 2 объекта).
В 2015 году в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2015 года № 797-р на адаптацию социальной инфраструктуры для инвалидов и МГН предусмотрено 22185,5 тыс. рублей, из областного и муниципальных бюджетов Новгородской области планируется выделить 9528,1 тыс. рублей. Данные средства будут израсходованы на создание доступности для инвалидов 36 объектов социальной инфраструктуры, из них на 14 объектах будут продолжены работы, начатые в 2014 году (по сферам: здравоохранение - 2 объекта, социальная защита, труд и занятость - 12 объектов, культура - 6 объектов, физическая культура и спорт - 11 объектов, профессиональное образование - 5 объектов). К концу 2015 года планируется адаптировать 72 объекта из 139 признанных приоритетными (51,7 %).

В случаях если существующие объекты социальной инфраструктуры, на которых предоставляются услуги, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, руководители органов, учреждений и организаций социальной инфраструктуры, оказывающих услуги, до реконструкции или капитального ремонта объекта социальной инфраструктуры принимают административно-распорядительные акты, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района, городского округа, предусматривающие создание (с учетом потребностей инвалидов) условий доступности существующего объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 2015 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"), либо, когда это возможно, обеспечивают предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Руководителями органов, учреждений и организаций социальной инфраструктуры, оказывающих услуги, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законодательством, иными нормативными правовыми актами, включая:
возможность беспрепятственного входа в указанные объекты и выхода из них;
возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с использованием помощи персонала, предоставляющего услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью персонала объекта;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;
проведение инструктажа сотрудников, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги, по вопросам ознакомления инвалидов с размещением кабинетов, а также оказания им помощи в определении последовательности действий и маршрута передвижения при получении услуги;
наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре;
содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование его о доступных маршрутах общественного транспорта;
оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в определении порядка предоставления и получения услуги, оформлении документов, установленных регламентом (порядком) предоставления услуги, совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
надлежащее размещение носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформление в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, или к месту предоставления услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
оказание работниками органа, учреждения, организации социальной инфраструктуры, предоставляющих услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
При оказании содействия инвалидам в трудоустройстве органами и учреждениями государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости и работодателями обеспечивается:
привлечение представителей общественных организаций инвалидов к разработке мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональному обучению инвалида в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы о рекомендуемом характере и условиях труда;
содействие в производственной адаптации инвалида, включая приспособление к условиям профессиональной среды, содержанию и режиму профессиональной деятельности, уровню производственных нагрузок;
оснащение (оборудование) работодателями специальных рабочих мест для инвалидов, в том числе создаваемых в рамках региональных программ содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с основными требованиями к их оснащению (оборудованию) с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 года № 685н;
выполнение квоты для приема на работу инвалидов в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", законодательством субъекта Российской Федерации;
осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
создание инвалидам, независимо от организационно-правовых форм собственности организации, необходимых условий труда в соответствии с Гигиеническими требованиями к условиям труда инвалидов, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 30, индивидуальной программой реабилитации и (или) абилитации инвалида.
При предоставлении социальных услуг в организациях социального обслуживания получателям социальных услуг из числа инвалидов планируется обеспечить:
оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
проведение инструктажа сотрудников, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги, по вопросам ознакомления инвалидов с размещением кабинетов, а также оказания им помощи в определении последовательности действий и маршрута передвижения при получении услуги;
наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления социальной услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре;
содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование его о доступных маршрутах общественного транспорта;
содействие со стороны поставщиков социальных услуг в прохождении медико-социальной экспертизы;
предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма информации об их правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях доступности их предоставления;
включение условий доступности предоставляемых социальных услуг, необходимых инвалиду с учетом ограничений жизнедеятельности, в индивидуальные программы предоставления социальных услуг, договоры о предоставлении социальных услуг, а также в стандарты предоставления социальных услуг в соответствии с рекомендациями по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 500н;
сопровождение получателя социальной услуги при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией.
Органами, учреждениями и организациями социальной инфраструктуры, предоставляющими услуги населению, при подготовке технических заданий и при заключении договоров осуществляются меры по обеспечению проектирования, строительства и приемки с 1 июля 2016 года вновь вводимых в эксплуатацию, а также прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию зданий (помещений), в которых осуществляется предоставление гражданам указанных услуг, а также по обеспечению закупки приобретаемых с 1 июля 2016 года транспортных средств для обслуживания получателей указанных услуг с соблюдением условий их доступности для инвалидов, установленных статьей 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также норм и правил, содержащихся в Своде правил (СП 59.13330.2012) "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", предусмотренных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 с 1 июля 2015 года для применения на обязательной основе.
В случаях когда услуга предоставляется в арендуемых помещениях (зданиях), которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов для предоставления услуг, принимаются меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо включению в проекты договоров аренды положений об исполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов услуг. Кроме того, руководители учреждений и организаций приказом назначают лиц, ответственных за координацию предоставления инвалидам и МГН услуг, и (или) должностных лиц, непосредственно отвечающих за оказание им помощи при предоставлении услуг. Действия должностных лиц данных органов, учреждений и организаций включаются в инструкции (регламенты) предоставления услуг населению и в должностные регламенты (инструкции) должностных лиц (сотрудников), оказывающих услуги.
Это позволит обеспечить инвалидам возможность заблаговременного информирования должностных лиц, на которых возложено предоставление услуг инвалидам, о потребности в создании им условий, необходимых для получения услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма.
В целях обеспечения доступности для инвалидов и МГН получения услуг соответствующие требования вносятся в административные регламенты предоставления государственных услуг. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ данная работа должна быть завершена до 1 июля 2016 года.
При предоставлении государственных услуг предусматривается возможность:
осуществления приема документов на получение государственных услуг в специально оборудованном помещении учреждения, организации, предоставляющих государственные услуги;
обеспечения подачи заявления и документов:
в форме электронного документа;
в многофункциональный центр предоставления государственных услуг.
В 2015 году органами исполнительной власти Новгородской области организовано проведение обучения специалистов, оказывающих услуги населению, в том числе инвалидам, с использованием Методического пособия для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи.
Работа по развитию физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов реализуется в рамках государственной программы Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 320. Для привлечения инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом предусмотрены ряд мероприятий по организации и проведению областных соревнований по видам спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, спортивных мероприятий среди детей с ограниченными возможностями здоровья, фестивалей "Спортивная семья" и "Веселые старты", а также мероприятия по организации участия лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов во всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
В результате выполнения мероприятий государственной программы Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы" наметились положительные тенденции по увеличению числа лиц, желающих заниматься физической культурой и спортом, участвующих в спортивно-оздоровительных мероприятиях.
Согласно статистическому наблюдению по форме № 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте" за 2014 год доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения области составляет 3023 человека (4,5 %), из них:
1323 человека - лица, имеющие инвалидность по общему заболеванию;
1076 человек - лица с интеллектуальными нарушениями;
91 человек - лица с нарушением зрения;
134 человека - лица с нарушением слуха;
367 человек - лица с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Для решения задач по созданию условий для занятий физической культурой и спортом, формированию у лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов потребности в этих занятиях требуется принятие комплекса мер. В первую очередь, это обеспечение доступности существующих физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, подготовка, повышение квалификации и переподготовка специалистов для физкультурно-реабилитационной и спортивной работы с указанной категорией лиц. Результатом должно стать увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, вовлеченных в занятия физической культурой и спортом.
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле" слепые и слабовидящие граждане имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания.
В Новгородской области единственным учреждением, осуществляющим специализированное библиотечное обслуживание инвалидов по зрению и других категорий, которые по своему физическому состоянию нуждаются в получении информации на специальных носителях, является государственное бюджетное учреждение культуры "Новгородская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих "Веда" (далее - библиотека "Веда"). Цель деятельности библиотеки "Веда" - предоставление в пользование изданий на специальных носителях и обеспечение свободного и беспрепятственного доступа к информации. Постоянное пополнение библиотечного фонда содействует инвалидам в социальной реабилитации и интеграции в обществе.
В 2014 году число пользователей библиотеки "Веда" составляло 4802 человека, в том числе детей - 422 человека, молодежи - 25 человек. Из числа пользователей инвалидов - 1537 человек, что составляет 32,0 %, в том числе детей - 8,7 %, молодежи - 0,5 %. Число таких пользователей с каждым годом увеличивается.
В каждом учреждении, подведомственном департаменту культуры и туризма Новгородской области, административно-распорядительными актами назначены ответственные за работу с инвалидами, эти обязанности занесены в должностные инструкции работников. В 2014 году в 3 учреждениях (библиотека "Веда", областное автономное учреждение культуры "Новгородский областной Киносервис" (далее - Киносервис) и государственное областное казенное учреждение "Государственный архив Новгородской области") 21 специалист прошел инструктирование по особенностям работы с инвалидами. В 2016 году на базе Центра подготовки кадров планируется организовать регулярные курсы инструктажа по работе с инвалидами. До 2020 года планируется обучить дополнительно 136 человек.
Федеральным законом от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" установлено, что порядок обеспечения условий доступности музеев для инвалидов, включая возможность ознакомления с музейными предметами и музейными коллекциями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов определяется федеральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Данный порядок содержит минимальные требования доступности для инвалидов музейных предметов и музейных коллекций, которые доступны для широкой публики.
Музей художественной культуры Новгородской земли располагает следующими объектами показа: Центральное здание музея, Музейный Цех фарфора, Путевой дворец (д. Коростынь). В настоящее время Центральное здание музея приспособлено для инвалидов и других МГН. В 2016 году будет открыт новый объект - творческий кластер для инвалидов "Открытый мир". Также в 2016 году запланировано переоборудование Музейного Цеха фарфора с целью полного приспособления для инвалидов. С 2019 года планируется ввести в эксплуатацию Путевой дворец, в котором будет предусмотрена доступность здания для инвалидов и других МГН.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" с 1 января 2016 года должны быть обеспечены условия доступности для инвалидов культурных ценностей и благ в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Зрительные залы областных учреждений культуры рассчитаны на размещение 1911 мест, в том числе в Киносервисе - 467 мест, государственном бюджетном учреждении культуры и искусства "Новгородский академический театр драмы имени Ф.М.Достоевского" (далее - театр) - 812 мест, областном автономном учреждении культуры и искусства "Новгородская областная филармония им. А.С.Аренского" (далее - филармония) - 632 места. В соответствии с СП 35-103-2001 в театре должно быть 9 мест для инвалидов, использующих для передвижения кресло-коляску, в кинотеатрах и концертных залах - 5,0 % мест (23 места в Киносервисе, 32 места в филармонии). В Киносервисе планируется обеспечить доступ инвалидам-колясочникам в 2015 году. В театре доступ для инвалидов и МГН будет обеспечен не ранее 2020 года после реконструкции здания. В филармонии проблематично обеспечить необходимые условия, в виду того что учреждение размещается в здании - объекте культурного наследия федерального значения. В 2020 году планируется обеспечить зрительные залы специальным оборудованием для инвалидов с нарушением слуха.
Участие Новгородской области в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы по формированию сети базовых образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, позволило в 2011 - 2014 годах создать доступность 40 муниципальных общеобразовательных организаций области. Субсидия федерального бюджета на проведение мероприятий за этот период составила 43885,6 тыс. рублей, объем софинансирования из бюджета Новгородской области - 27834,3 тыс. рублей, бюджетов муниципальных районов - 8961,2 тыс. рублей.
В 2015 году мероприятия по созданию специальных условий для обучения детей-инвалидов будут созданы в 8 государственных общеобразовательных организациях. На эти цели предусмотрено 9667,3 тыс. рублей, из них субсидии из федерального бюджета - 6766,9 тыс. рублей.
Дистанционное образование организовано для всех нуждающихся в таком образовании детей-инвалидов. В соответствии с действующим областным законодательством все обучающиеся на время обучения обеспечены компьютерной, специализированной техникой, программным обеспечением, обеспечивается оплата услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за счет средств областного бюджета. За всеми детьми по месту их проживания закреплены программисты для обслуживания техники и тьюторы.
Департамент образования и молодежной политики Новгородской области постоянно обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Государственные образовательные организации предоставляют услуги тьюторов, ассистентов (помощников) детям-инвалидам, ранее обучавшимся на дому.
В настоящее время в 3 организациях профессионального образования созданы специальные условия для обучения детей-инвалидов. На создание специальных условий для обучения детей-инвалидов в государственных образовательных организациях предусмотрено 19837,8 тыс. рублей, из них субсидии из федерального бюджета - 6766,9 тыс. рублей.
Медицинская помощь в Новгородской области оказывается 49 медицинскими организациями и их подразделениями, которые полностью оснащены медицинским оборудованием, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов, в рамках программы модернизации здравоохранения Новгородской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 04.04.2011 № 130, и приоритетного национального проекта "Здоровье". В рамках "дорожной карты" планируется сохранить состояние доступности медицинской помощи для инвалидов и МГН на уровне 100 %.
С целью обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг транспортной инфраструктуры, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 СП 59.13330.2012 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" при разработке проектных решений на ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию и строительство элементов инфраструктуры автомобильных дорог в обязательном порядке проектами предусматривается схема устройства занижения бордюра для передвижения МГН.
В рамках государственной программы Новгородской области "Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2014 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 323, предусмотрено обустройство одного остановочного пункта в 2015 году и 6 в 2016 году.
В настоящее время транспортные услуги предоставляются на 17 остановочных пунктах, 9 из них находятся в областной собственности. Указанные объекты транспортной инфраструктуры обеспечивают доступ инвалидов к месту предоставления услуг.





Приложение № 1
к плану
мероприятий ("дорожной карте") по повышению
значений показателей доступности для инвалидов
объектов и услуг на 2015 - 2020 годы

ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ

№ п/п
Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Единица измерения
Значение показателя по годам
Орган (должностное лицо), ответственный за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, проживающих в Новгородской области
%
45,2
49,6
51,0
52,0
53,0
54,0
55,0
департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области (далее - департамент)
2.
Удельный вес государственных программ Новгородской области, содержащих мероприятия по улучшению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего числа государственных программ Новгородской области
%
16,1
16,1
16,1
16,1
16,1
16,1
16,1
департамент
3.
Удельный вес инфраструктурных объектов (в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, информации и связи, жилищно-коммунального хозяйства и строительства, торговли), на которых для инвалидов по зрению обеспечиваются:








департамент

департамент здравоохранения Новгородской области, департамент культуры и туризма Новгородской области, департамент образования и молодежной политики Новгородской области, департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области, департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, департамент по физической культуре и спорту Новгородской области, департамент экономического развития и торговли Новгородской области (далее - органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения)
3.1.
Дублирование необходимой для ознакомления зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля
%
7,0
9,6
28,7
42,6
51,3
57,6
63,2
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
3.2.
Размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объектам
%
8,7
10,0
29,1
43,5
53,0
58,9
63,6
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
3.3.
Допуск собаки-поводыря
%
18,3
27,1
28,3
29,6
30,0
30,3
34,6
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
4.
Удельный вес инфраструктурных объектов (в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, информации и связи, жилищно-коммунального хозяйства и строительства, торговли), на которых для инвалидов по слуху обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика
%
58,1
61,1
63,0
63,9
67,4
68,8
71,1
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
5.
Удельный вес инфраструктурных объектов (в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, информации и связи, жилищно-коммунального хозяйства и строительства, торговли), на которых для инвалидов по слуху обеспечивается дублирование необходимой звуковой информации
%
3,5
4,4
8,3
10,4
15,7
19,0
21,6
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
6.
Удельный вес инфраструктурных объектов (в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, информации и связи, жилищно-коммунального хозяйства и строительства, торговли), на которых для инвалидов по слуху обеспечивается размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по слуху к объектам
%
46,3
49,8
51,7
57,0
60,9
64,1
66,2
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
7.
Удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного передвижения по зданию (при необходимости по территории объекта), от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе имеются:








органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
7.1.
Выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов
%
14,4
21,4
40,0
50,9
60,4
65,8
71,4
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
7.2.
Сменные кресла-коляски
%
14,0
16,2
33,5
44,3
52,6
55,8
62,3
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
7.3.
Адаптированные лифты
%
4,4
6,1
21,7
30,0
36,1
39,4
43,3
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
7.4.
Поручни
%
24,5
33,6
53,0
66,5
73,9
78,8
83,5
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
7.5.
Пандусы
%
29,3
39,7
58,3
70,0
77,8
83,1
87,9
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
7.6.
Подъемные платформы (аппарели)
%
3,5
5,7
21,3
30,4
36,5
41,6
46,8
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
7.7.
Раздвижные двери
%
4,8
6,1
22,2
32,2
38,7
42,0
46,3
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
7.8.
Доступные входные группы
%
24,9
34,5
52,6
65,7
73,0
77,9
82,3
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
7.9.
Доступные санитарно-гигиенические помещения
%
21,4
31,4
51,7
63,5
70,9
77,1
82,3
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
8.
Доля организаций, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг, в том числе сопровождение, от общего количества организаций, предоставляющих услуги населению
%
-
63,0
96,5
97,8
98,3
98,7
100
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
9.
Удельный вес организаций социального обслуживания, в которых созданы условия их доступности для инвалидов в учреждениях с полустационарной формой обслуживания, от общего числа таких учреждений
%
100
100
100
100
100
100
100
департамент
10.
Удельный вес организаций социального обслуживания, в которых созданы условия их доступности для инвалидов в учреждениях со стационарной формой обслуживания, от общего числа таких учреждений
%
90,0
92,0
94,0
96,0
97,0
98,0
100
департамент
11.
Удельный вес организаций социального обслуживания, в которых обеспечено сопровождение получения социальных услуг по территории организации при пользовании услугами в учреждениях с полустационарной формой обслуживания, от общего числа таких учреждений
%
100
100
100
100
100
100
100
департамент
12.
Удельный вес организаций социального обслуживания, в которых обеспечено сопровождение получения социальных услуг по территории организации при пользовании услугами в учреждениях со стационарной формой обслуживания, от общего числа таких учреждений
%
100
100
100
100
100
100
100
департамент
13.
Удельный вес приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов, в общей численности органов службы занятости
%
4,7
6,0
38,1
47,6
52,4
57,1
66,6
департамент
14.
Доля доступных для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры междугородного и внутригородского пассажирского транспорта в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата) от общего количества объектов транспортной инфраструктуры междугородного и внутригородского пассажирского транспорта
%
-
45,0
47,0
50,0
55,0
60,0
65,0
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
15.
Доля автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа автомобильного и городского электрического транспорта
%
10,0
11,7
11,8
11,9
12,0
12,1
12,2
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
16.
Доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности инвалидов
%
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
7,0
8,0
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
17.
Удельный вес инвалидов - пользователей общедоступных (публичных) библиотек от общего числа пользователей библиотек из них:
%
32,0
32,0
32,1
32,3
32,3
32,4
32,5
департамент культуры и туризма Новгородской области
дети до 14 лет
%
8,7
8,7
8,72
8,74
8,76
8,78
8,8
молодежь от 15 до 24 лет
%
0,5
0,5
0,51
0,52
0,53
0,54
0,55
18.
Удельный вес документов библиотечного фонда специальных форматов для инвалидов по зрению, имеющихся в общедоступных библиотеках, от общего объема библиотечного фонда
%
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
департамент культуры и туризма Новгородской области
19.
Доля специалистов учреждений культуры, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа таких специалистов
%
7,6
8,2
17,5
28,8
44,7
51,3
57,5
департамент культуры и туризма Новгородской области
20.
Удельный вес приспособленных экспозиций (помещений) музеев и выставочных залов для инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата) в общем количестве экспозиций
%
33,0
33,0
75,0
75,0
75,0
100
100
департамент культуры и туризма Новгородской области
21.
Удельный вес мест в зрительных залах, оборудованных для инвалидов с нарушением зрения, слуха и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общего числа мест в зрительных залах
%
-
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,7
департамент культуры и туризма Новгородской области
22.
Удельный вес инвалидов, обучающихся совместно с другими обучающимися (в инклюзивных условиях) в общеобразовательных организациях, от общего числа обучающихся инвалидов
%
50,0
57,0
59,0
59,0
59,0
59,0
59,0
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
23.
Удельный вес инвалидов, обучающихся по адаптированным основным образовательным программам в отдельных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций, от общего числа обучающихся инвалидов
%
6,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
24.
Удельный вес инвалидов, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в отдельных (коррекционных) образовательных организациях, от общей численности обучающихся инвалидов
%
44,0
36,0
34,0
34,0
34,0
34,0
34,0
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
25.
Доля инвалидов, получающих образование на дому, в том числе дистанционно, от общего числа обучающихся инвалидов
%
31,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
27,0
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
26.
Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку для работы с инвалидами, от общего числа педагогических работников образовательных организаций
%
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
27.
Численность подготовленных для работы с инвалидами тьюторов, помощников, посредников в расчете на определенное количество (10 чел.) обучающихся инвалидов
%
0,3
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
28.
Доля образовательных организаций (в том числе профессионального образования), в которых обеспечены специальные условия для получения образования инвалидами и другими обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, предусмотренные частью 3 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от общего количества образовательных организаций
%
7,0
26,0
46,0
50,0
53,0
57,0
61,0
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
29.
Удельный вес приспособленных для обучения инвалидов (по зрению, слуху, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата) аудиторий и помещений в образовательных организациях от общего числа аудиторий и помещений в образовательных организациях
%
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
30.
Доля медицинских организаций, оснащенных оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов (по зрению, слуху, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата), от общего числа медицинских организаций
%
100
100
100
100
100
100
100
департамент здравоохранения Новгородской области

медицинские организации, подведомственные департаменту здравоохранения Новгородской области
31.
Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте
%
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
департамент
32.
Доля инвалидов, получивших реабилитационные мероприятия по профессиональной реабилитации, в общем количестве инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации, от числа обратившихся в органы службы занятости
%
68,0
70,0
72,0
75,0
78,0
80,0
85,0
департамент
33.
Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве
%
32,3
32,5
32,7
33,0
33,3
33,5
40,0
департамент
34.
Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, которым осуществлена доставка на дом лекарственных препаратов, назначенных им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в общем количестве граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на социальном обслуживании и нуждающихся в предоставлении данной услуги
%
78,0
80,0
85,0
89,0
95,0
95,0
95,0
департамент
35.
Количество организаций социального обслуживания населения, в которых создана служба патронажного наблюдения граждан пожилого возраста и инвалидов
ед.
-
2
5
7
10
10
10
департамент
36.
Количество организаций социального обслуживания населения, обеспечивающих маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов системами экстренного вызова оперативных служб
ед.
1
2
2
3
3
3
3
департамент
37.
Численность инвалидов, состоящих на учете в центрах занятости населения, трудоустроенных при посредничестве социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО)
чел.
12
12
13
14
15
16
17
департамент
38.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, остро нуждающихся в социальной поддержке, обслуженных отделениями срочного социального обслуживания на дому в центрах социального обслуживания населения, комплексных центрах социального обслуживания населения
чел.
630
630
630
630
630
630
630
департамент
39.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, обслуженных социально-реабилитационными отделениями в центрах социального обслуживания населения
чел.
430
440
440
440
440
440
440
департамент
40.
Численность детей-инвалидов, обслуженных в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями
чел.
600
600
600
600
600
600
600
департамент
41.
Численность детей-инвалидов в группах дневного пребывания, обслуженных в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями
чел.
180
180
180
180
180
180
180
департамент
42.
Удельный вес детей-инвалидов, обслуженных в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, в общей численности данной категории населения
%
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
департамент
43.
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, обслуженных в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, в общей численности данной категории населения
%
38,0
38,0
38,0
38,0
38,0
38,0
38,0
департамент
44.
Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, от общего количества таких сотрудников, предоставляющих услуги населению
%
-
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100
департамент





Приложение № 2
к плану
мероприятий ("дорожной карте") по повышению значений
показателей доступности для инвалидов объектов
и услуг на 2015 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ", РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ
ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ

№ п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
1
2
3
4
5
6
1.
Совершенствование нормативной правовой базы
1.1.
Организация разработки нормативных правовых актов области о внесении изменений, взаимоувязанных с нормами Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ
поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 года № ДМ-П12-9175
департамент
2015 - 2016 годы
совершенствование региональной нормативно-правовой базы
1.2.
Подготовка нормативных правовых актов области, регламентирующих проведение специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости
поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 года № ДМ-П12-9175
департамент
2015 - 2016 годы
обеспечение трудовой занятости инвалидов
1.3.
Назначение ответственных лиц, на которых возложены оказание инвалидам помощи при предоставлении услуг и организация работы по достижению значений целевых показателей доступности для инвалидов объектов и услуг "дорожной карты"
административно-распорядительные акты органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
2015 год
повышение уровня доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры
1.4.
Разработка порядка предоставления услуг инвалидам на объектах, которые невозможно полностью приспособить с учетом их нужд (до их реконструкции или капитального ремонта), в соответствии с нормой части 4 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (путем обеспечения им доступа к месту предоставления услуги либо когда это возможно предоставления необходимой услуги по месту жительства в дистанционном режиме)
административно-распорядительные акты органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
2015 - 2020 годы
повышение уровня доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры
1.5.
Включение в административные регламенты предоставления государственных услуг требований к обеспечению условий доступности для инвалидов государственных услуг
-
комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области

органы исполнительной власти области
до 1 июля 2016 года
закрепление в административных регламентах предоставления государственных услуг требований к обеспечению условий доступности для инвалидов
2.
Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
2.1.
Сбор, анализ и обобщение информации об обеспечении требований доступности для инвалидов на объектах транспортной инфраструктуры
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2015 - 2018 годы
повышение уровня доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры междугородного и внутригородского пассажирского транспорта в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата)
2.2.
Приобретение низкопольных автобусов общего пользования, адаптированных для перевозки инвалидов и других МГН
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области

общество с ограниченной ответственностью "Городское пассажирское автотранспортное предприятие"
2015 - 2018 годы
повышение доли автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата)
2.3.
Организация при осуществлении перевозочной деятельности мероприятий по дублированию звуковой и зрительной информации, оснащение транспортных средств надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной укрупненным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля
-
департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области
2015 - 2020 годы
повышение доли автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата)
2.4.
Организация транспортного обслуживания инвалидов ("социальное такси")
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент
2015 - 2018 годы
повышение уровня доступности транспортных услуг инвалидам и МГН
2.5.
Организация субтитрования телевизионных передач на областном телевидении
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент
2015 - 2018 годы
повышение уровня доступности информационных услуг для инвалидов и МГН
2.6.
Организация размещения и транслирования социальной рекламы, направленной на формирование доступной среды (размещение рекламных баннеров и информационных роликов на областном телевидении)
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент
2015 - 2018 годы
повышение уровня доступности информационных услуг для инвалидов и МГН
3.
Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
3.1.
Адаптация для инвалидов и других МГН с учетом имеющихся у них нарушений функций организма:




3.1.1.
В медицинских организациях
государственная программа Новгородской области "Развитие здравоохранения Новгородской области до 2020 года"

государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент здравоохранения Новгородской области
2015 - 2018 годы
повышение уровня доступности медицинских организаций
3.1.2.
В учреждениях социального обслуживания населения
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент
2015-2018 годы
повышение уровня доступности учреждений социального обслуживания населения
3.1.3.
В учреждениях занятости населения Новгородской области
государственная программа Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"

государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент
2015 - 2020 годы
повышение уровня доступности учреждений занятости населения Новгородской области
3.1.4.
В учреждениях культуры
государственная программа Новгородской области "Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2020 годы"

государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент культуры и туризма Новгородской области
2015 - 2020 годы
повышение уровня доступности учреждений культуры
3.1.5.
В профессиональных образовательных организациях
государственная программа Новгородской области "Развитие образования и молодежной политики в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"

государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
2015 - 2020 годы
повышение уровня доступности профессиональных образовательных организаций
3.1.6.
В спортивных объектах
государственная программа Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы"

государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2015 - 2017 годы
повышение уровня доступности спортивных объектов
3.2.
Организация и проведение областных соревнований по видам спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
областной закон от 05.02.2010 № 680-ОЗ "О физической культуре и спорте в Новгородской области"

государственная программа Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2015 - 2017 годы
увеличение к концу 2017 года доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности инвалидов до 6,0 %
3.3.
Проведение спортивных мероприятий среди детей с ограниченными возможностями здоровья, фестивалей "Спортивная семья", "Веселые старты"
областной закон от 05.02.2010 № 680-ОЗ "О физической культуре и спорте в Новгородской области"

государственная программа Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2015-2017 годы
увеличение к концу 2017 года доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности инвалидов до 6,0 %
3.4.
Подготовка, повышение квалификации и переподготовка специалистов по адаптивному спорту
областной закон от 05.02.2010 № 680-ОЗ "О физической культуре и спорте в Новгородской области"

государственная программа Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2015 - 2017 годы
увеличение к концу 2017 года доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности инвалидов до 6,0 %
3.5.
Организация участия лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов во всероссийских спортивных соревнованиях и международных спортивных соревнованиях
областной закон от 05.02.2010 № 680-ОЗ "О физической культуре и спорте в Новгородской области"

государственная программа Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2015 - 2017 годы
увеличение к концу 2017 года доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности инвалидов до 6,0 %
3.6.
Адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов физической культуры и спорта
областной закон от 05.02.2010 № 680-ОЗ "О физической культуре и спорте в Новгородской области"

государственная программа Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области на 2014 - 2017 годы"
департамент по физической культуре и спорту Новгородской области
2015 - 2017 годы
увеличение к концу 2017 года доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности инвалидов до 6,0 %
3.7.
Организация библиотечно-информационного обслуживания инвалидов по зрению
подпрограмма "Культура Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент культуры и туризма Новгородской области
2015 - 2020 годы
увеличение к 2020 году числа пользователей-инвалидов на 0,5 %
3.8.
Организация проведения тематических программ к международному Дню белой трости и международному Дню инвалидов "Равные права - равные возможности"
подпрограмма "Культура Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент культуры и туризма Новгородской области
2015 - 2020 годы
увеличение к 2020 году числа пользователей-инвалидов на 0,5 %
3.9.
Организация библиотечного и педагогического сопровождения семей, имеющих детей с особыми потребностями, их социокультурная реабилитация в детско-родительском клубе "Я и Моя Семья"
подпрограмма "Культура Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент культуры и туризма Новгородской области
2015 - 2020 годы
увеличение к 2020 году числа пользователей-инвалидов на 0,5 %
3.10.
Комплектование книжного фонда библиотеки "Веда" литературой на специальных носителях
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент культуры и туризма Новгородской области
2015 - 2018 годы
сохранение уровня удельного веса документов библиотечного фонда специальных форматов для инвалидов по зрению в общем объеме библиотечного фонда области
3.11.
Организация проведения инструктирования сотрудников учреждений, на которых возложено оказание помощи инвалидам (по зрению, слуху, с нарушением опорно-двигательного аппарата) в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение
административно-распорядительные акты учреждений, подведомственных департаменту культуры и туризма Новгородской области
департамент культуры и туризма Новгородской области
2015 - 2020 годы
увеличение доли специалистов учреждений, прошедших инструктирование по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам, на 50,0 %
3.12.
Открытие нового объекта - творческого кластера для инвалидов "Открытый мир"
подпрограмма "Культура Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2020 годы"

протокол заседания Межведомственной комиссии по реализации проекта "Сохранение и использование культурного наследия в России" от 23.11.2012 № 4
департамент культуры и туризма Новгородской области
2016 год
увеличение удельного веса приспособленных экспозиций музеев для инвалидов на 67,0 % к 2019 году
3.13.
Введение в эксплуатацию Путевого дворца в д. Коростынь Шимского района, в котором будет предусмотрена доступность для инвалидов
подпрограмма "Культура Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014 - 2020 годы"

протокол заседания Межведомственной комиссии по реализации проекта "Сохранение и использование культурного наследия в России" от 23.11.2012 № 4
департамент культуры и туризма Новгородской области
2019 год
увеличение удельного веса приспособленных экспозиций музеев для инвалидов на 67,0 % к 2019 году
3.14.
Переоборудование Музейного цеха фарфора с целью полного приспособления для инвалидов
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент культуры и туризма Новгородской области
2016 год
увеличение удельного веса приспособленных экспозиций музеев для инвалидов на 67,0 % к 2019 году
3.15.
Обеспечение нормативного количества мест в зрительных залах учреждений культуры области, оборудованных для инвалидов, от общего числа мест в зрительных залах, в том числе выделение в залах Киносервиса (2015 год) и театра (2020 год) мест для инвалидов, использующих для передвижения кресло-коляску
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
департамент культуры и туризма Новгородской области
2015, 2020 годы
увеличение количества зрительских мест, приспособленных для инвалидов, на 0,5 %
3.16.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа области на проведение мероприятий по формированию в области сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы
государственная программа Новгородской области "Развитие образования и молодежной политики в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
2015 год
создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в муниципальных общеобразовательных организациях

возможность перевода детей-инвалидов из отдельных (коррекционных) образовательных организаций в муниципальные общеобразовательные организации
3.17.
Предоставление субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям на проведение мероприятий по формированию в области сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы
государственная программа Новгородской области "Развитие образования и молодежной политики в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
2015 год
создание специальных условий для обучения детей-инвалидов в государственных общеобразовательных организациях
3.18.
Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации (в том числе с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий)
государственное задание областному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Новгородский институт развития образования"
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
2015 - 2020 годы
создание специальных условий, включающих использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания
3.19.
Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации (в том числе с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий)
государственное задание областному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Новгородский институт развития образования"
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
2015 - 2020 годы
создание специальных условий, включающих предоставление услуг тьюторов, ассистентов (помощников)
3.20.
Предоставление субсидий на иные цели государственным автономным и бюджетным учреждениям на проведение мероприятий по формированию в области сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы
государственная программа Новгородской области "Развитие образования и молодежной политики в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент образования и молодежной политики Новгородской области
2015 - 2020 годы
к 2020 году будут созданы специальные условия в 16 государственных образовательных организациях, подведомственных департаменту образования и молодежной политики Новгородской области, что составит 61,0 % от общего количества
3.21.
Оснащение оборудованием для оказания медицинской помощи гражданам, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов (по зрению, слуху, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата)
оснащение оборудованием медицинских организаций осуществлялось в рамках программы модернизации здравоохранения Новгородской области и приоритетного национального проекта "Здоровье"
департамент здравоохранения Новгородской области

медицинские организации, подведомственные департаменту здравоохранения Новгородской области
2015 - 2020 годы
доведение количества оснащенных оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов организаций до 100 %
3.22.
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов
государственная программа Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент
2015 - 2020 годы
сохранение количества трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
3.23.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
государственная программа Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент
2015 - 2020 годы
увеличение количества граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
3.24.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности
государственная программа Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент
2015 - 2020 годы
увеличение количества граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, из числа безработных граждан
3.25.
Оказание психологической поддержки безработных граждан
государственная программа Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент
2015 - 2020 годы
увеличение количества граждан из числа признанных безработными, получивших психологическую поддержку
3.26.
Проведение социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
государственная программа Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент
2015 - 2020 годы
увеличение количества граждан из числа признанных безработными, получивших услуги по социальной адаптации
3.27.
Оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников
государственная программа Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент
2015 - 2020 годы
увеличение количества граждан, получивших содействие в поиске подходящей работы, и количества работодателей, которым оказано содействие в подборе необходимых работников
3.28.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
государственная программа Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент
2015 - 2020 годы
сохранение количества граждан, выполняющих оплачиваемые общественные работы, временно трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
3.29.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
государственная программа Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
департамент
2015 - 2020 годы
сохранение количества граждан из числа безработных, получивших содействие по самозанятости
3.30.
Организация проведения независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент
2015 - 2018 годы
оценка качества работы учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам
3.31.
Организация доставки на дом гражданам пожилого возраста и инвалидам лекарственных препаратов, назначенных им по медицинским показаниям врачом (фельдшером)
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент
2015 - 2018 годы
повышение уровня доступности оказания услуг
3.32.
Организация обеспечения маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов системами экстренного вызова оперативных служб
государственная программа Новгородской области "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2014 - 2018 годы"
департамент
2015 - 2018 годы
повышение уровня доступности оказания услуг
4.
Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступа к ним)
4.1.
Организация обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг
административно-распорядительные акты органов исполнительной власти области
органы исполнительной власти области и подведомственные им учреждения
2015 - 2020 годы
повышение количества работников органов исполнительной власти и подведомственных им организаций, прошедших обучение по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата)


------------------------------------------------------------------