Постановление Администрации Маловишерского муниципального района от 29.07.2015 N 564 "О внесении изменений в план мероприятий "
АДМИНИСТРАЦИЯ МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. № 564
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ")
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ МАЛОВИШЕРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (2013 - 2018 ГОДЫ)"
Постановляю:
1. Внести изменения в план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности сферы культуры Маловишерского муниципального района (2013 - 2018 годы)", утвержденный постановлением Администрации муниципального района от 30.04.2013 № 244:
1.1. В пункте 1 раздела III "Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение":
1.1.1. В подпункте 4 таблицу изложить в редакции:
"(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1,59
1,74
2,99
3,88
5,71
6,18
7,91
";
1.1.2. В подпункте 7 таблицу изложить в редакции:
"(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
20,0
21,0
21,45
21,50
21,55
21,60
21,65
";
1.2. В пункте 2 раздела IV "Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры":
1.2.1. В подпункте 1 таблицу изложить в редакции:
"(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
65,4
62,2
82,4
100
100
";
1.2.2. В подпункте 2 таблицу изложить в редакции:
"(тыс. человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
3,463
3,323
3,2184
3,18
3,114
3,051
2,991
";
1.3. Раздел V "Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт" изложить в прилагаемой редакции (приложение 1 к постановлению);
1.4. Дополнить разделом VI "Основные показатели нормативов реализации "дорожной карты" в прилагаемой редакции (приложение 2 к постановлению).
2. Опубликовать постановление в бюллетене "Возрождение".
Главы администрации
Н.А.МАСЛОВ
Приложение 1
к постановлению
Администрации муниципального района
от 29.07.2015 № 564
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
1.
Совершенствование системы оплаты труда
1.1.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории муниципального района (далее - учреждения культуры), и их руководителей
правовые акты
ежегодно
комитет культуры Маловишерского муниципального района (далее - комитет)
1.2.
Оценка эффективности деятельности учреждений культуры, и их руководителей
информация комитета
ежегодно
комитет
1.3.
Внесение изменений в положения об оплате труда работников учреждений культуры и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда
постановление Администрации муниципального района
по мере необходимости
комитет, учреждения культуры
1.4.
Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование учреждений культуры в целях возможного привлечения на повышение заработной платы средств за счет сокращения неэффективных расходов
аналитическая записка, информация в департамент культуры и туризма Новгородской области
ежегодно
комитет
1.5.
Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников учреждений культуры (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
сводная информация комитета, муниципальных учреждений культуры
ежегодно
комитет, учреждения культуры
1.6.
Внедрение систем нормирования труда в учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
локальные правовые акты
2015 - 2018 годы
комитет
1.7.
Внедрение в деятельность учреждений культуры разрабатываемых Министерством культуры Российской Федерации отраслевых типовых норм труда работников учреждений
локальные правовые акты
2015 - 2018 годы
комитет
1.8.
Внедрение в деятельность учреждений культуры рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации по формированию штатной численности работников учреждений
локальные правовые акты
2015 - 2018 годы
комитет
1.9.
Внедрение рекомендуемого Министерством культуры Российской Федерации механизма нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры на основе проведенного анализа
приказ комитета
2015 - 2018 годы
комитет
2.
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
2.1.
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
100 % заключенных дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями учреждений культуры
ежегодно, по мере необходимости
комитет
2.2.
Представление руководителями учреждений культуры сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на занятие должности руководителя учреждения культуры, и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
100 % размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
ежегодно
учреждения культуры
2.3.
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности
акты проверок
ежегодно
комитет
2.4.
Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений культуры и средней заработной платы работников учреждений культуры в кратности от 1 до 8
приказ комитета, локальные правовые акты
ежегодно
учреждения культуры
2.5.
Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя учреждения культуры для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения культуры со средней заработной платой в Новгородской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях культуры
приказ комитета
ежегодно
комитет
3.
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
3.1.
Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры, анализ лучших практик
трудовые договоры работников учреждения культуры (дополнительные соглашения), локальные правовые акты
ежегодно
комитет, учреждения культуры
3.2.
Проведение мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовке работников учреждений культуры с целью обеспечения соответствия их современным квалификационным требованиям
информация в департамент культуры и туризма Новгородской области
ежегодно
комитет
3.3.
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям (на основе разработанных и утвержденных Министерством культуры Российской Федерации профессиональных стандартов работников учреждений культуры)
локальные правовые акты
ежегодно
комитет, учреждения культуры
3.4.
Проведение аттестации работников учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"
локальные правовые акты, акты заседаний аттестационной комиссии
ежегодно в установленный срок
учреждения культуры
3.5.
Проведение мероприятий по обеспечению дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения культуры - не более 40 процентов
локальные правовые акты
ежегодно
учреждения культуры
3.6.
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1 : 0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения культуры
информация в департамент культуры и туризма Новгородской области
ежегодно, начиная с 2015 года
комитет, учреждения культуры
4.
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
4.1.
Создание постоянно действующих рабочих групп по оценке результатов реализации "дорожной карты"
правовой акт
2015 год
комитет
4.2.
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ № 597), с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2606-р, и региональной "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры
аналитические справки
ежеквартально, в установленный срок
комитет, учреждения культуры
4.3.
Планирование дополнительных расходов бюджетов всех уровней на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с Указом № 597
предложения по формированию бюджета муниципального района и по внесению изменений в него
ежегодно
комитет, учреждения культуры
4.4.
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом № 597
заполненные формы федерального статистического наблюдения
ежеквартально, в установленный срок
комитет, учреждения культуры
4.5.
Проведение мониторинга выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с Указом № 597
информация комитета в департамент культуры и туризма Новгородской области
ежегодно в установленный срок
комитет
4.6.
Мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, в Маловишерском районе
информация в департамент культуры и туризма Новгородской области
ежегодно в установленный срок
комитет
4.7.
Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"
информация в департамент культуры и туризма Новгородской области
ежеквартально
комитет, учреждения культуры
4.8.
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений
информация учреждений культуры, информация комитета в департамент культуры и туризма Новгородской области
ежегодно
комитет, учреждения культуры
4.9.
Информационное сопровождение "дорожной карты", проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах муниципальных учреждений культуры с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональных "дорожных карт", в том числе о мерах по повышению оплаты труда
проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ежегодно
комитет, учреждения культуры
5.
Независимая система оценки качества работы учреждений культуры
5.1.
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества оказания услуг организациями культуры в соответствии со статьей 36.1 Основ законодательства Российской Федерации о культуре
приказ комитета
ежегодно
комитет, учреждения культуры
5.2.
Обеспечение координации работы по реализации в муниципальном районе независимой системы оценки качества работы учреждений культуры
приказ комитета
ежегодно
комитет, учреждения культуры
5.3.
Обеспечение взаимодействия между комитетом, департаментом и общественным советом при департаменте культуры и туризма Новгородской области по вопросам, связанным с проведением независимой оценки качества работы учреждений культуры и составления рейтингов
размещение на портале комитета информации о рейтингах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ежегодно
комитет
5.4.
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений культуры
актуализация информации на официальных сайтах учреждений культуры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ежегодно
учреждения культуры
5.5.
Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества работы учреждений культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы учреждений культуры
ежегодно
комитет, учреждения культуры
5.6.
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой оценки качества работы учреждений культуры
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры
ежегодно
комитет, учреждения культуры
Приложение 2
к постановлению
Администрации муниципального района
от 29.07.2015 № 564
VI. Основные показатели нормативов
реализации "дорожной карты"
№ п/п
Наименование показателя
2012 год факт
2013 год факт
2014 год факт
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2014 - 2016 годы
2014 - 2018 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Норматив числа получателей услуг на одного работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников)
-
188
190
193
195
198
200
-
-
2.
Число получателей услуг (чел.)
-
16356
16245
14089
14235
14454
14600
-
-
3.
Среднесписочная численность работников учреждений культуры (чел.)
91
87
85,5
73
73
73
73
-
-
4.
Численность населения Маловишерского муниципального района (чел.)
17204
16900
16432
16103
16268
16268
16268
-
-
5.
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Новгородской области, в том числе:
49,0
53,0
59,0
65,0
74,0
85,0
100
-
-
6.
По Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы (%)
53,3
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100
-
-
7.
По плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (%)
53,3
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100
-
-
8.
По Маловишерскому району (%)
49,2
59,4
65,4
62,2
82,4
100
100
-
-
9.
Средняя заработная плата работников по Маловишерскому муниципальному району (руб.)
21071,40
23458,20
25481,80
26781,37
29807,67
32341,32
35090,33
-
-
10.
Темп роста к предыдущему году (%)
-
111,3
108,6
105,1
111,3
108,5
108,5
-
-
11.
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры (руб.)
10158,42
13248,28
15351,07
17233,90
24880,00
32742,08
35525,16
-
-
12.
Темп роста к предыдущему году (%)
-
130,4
115,9
112,3
144,4
131,6
108,5
-
-
13.
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы работников учреждений культуры (%)
-
0,16
0,24
0,24
0,24
0,24
0,24
-
-
14.
Размер начислений на фонд оплаты труда (%)
1,292
1,292
1,292
1,292
1,292
1,292
1,292
-
-
15.
Фонд оплаты труда с начислениями (тыс. руб.)
15758,6
18317,0
21987,6
21134,0
21535,7
20305,8
20305,8
64657,3
105268,9
16.
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году (тыс. руб.), в том числе:
-
-
120,0
96,1
101,9
94,3
100
318,0
512,3
17.
Средства консолидированного бюджета Маловишерского муниципального района, включая дотацию из областного бюджета (тыс. руб.), из них:
-
-
31005,5
29579,6
25755,2
24755,2
26042,5
86340,3
137138,0
18.
Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, (тыс. руб.), в том числе:
-
-
185,4
2622,9
-
-
-
-
-
19.
От реструктуризации сети (тыс. руб.)
-
-
59,4
6,1
-
-
-
-
-
20.
От оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого (тыс. руб.)
-
-
122,0
2305,9
-
-
-
-
-
21.
От сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений (тыс. руб.)
-
-
4,0
310,9
-
-
-
-
-
22.
За счет средств от приносящей доход деятельности (тыс. руб.)
-
1323,5
1388,1
1458,0
1530,0
1606,5
1686,8
23.
За счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Маловишерского муниципального района на соответствующий год (тыс. руб.)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
24.
ИТОГО, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда (тыс. руб.) (стр. 17 + 22 + 23)
-
-
32393,6
31037,6
27285,2
26361,7
27729,3
86340,3
137138,0
25.
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда (%) (стр. 18 / 24 x 100 %)
-
-
0,6
8,5
-
-
-
-
-
------------------------------------------------------------------