Постановление Правительства Новгородской области от 06.07.2015 N 284 "О внесении изменений в государственную программу Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2015 г. № 284
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН И
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В НОВГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Правительство Новгородской области постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 321 (далее - государственная программа):
1.1. В паспорте государственной программы:
1.1.1. Изложить в таблице пункта 5 строки 1.1 - 1.1.2, 2.2.1, 2.3.1, 2.4.3 в редакции:
№ п/п
Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"1.1.
Задача 1. Развитие систем централизованного водоснабжения населенных пунктов области путем строительства, реконструкции и капитального ремонта сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, приобретения и монтажа оборудования для очистки воды, строительства и ремонта объектов нецентрализованного водоснабжения населения
1.1.1.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (%)
55,2
55,1
55,1
55,1
55,0
-
-
1.1.2.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (%)
3,9
3,8
3,8
3,8
3,8
-
-";
"2.2.1.
Увеличение количества газифицированных квартир (домовладений) (ед.)
-
65
-
-
570
-
-";
"2.3.1.
Прирост протяженности газораспределительной сети области (км)
-
5
-
-
15
-
-";
"2.4.3.
Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных газоснабжением (%)
-
10,0
10,0
10,0
20,0
-
-";
1.1.2. Изложить пункт 7 в редакции:
"7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2014
110859,1
-
-
-
843491,1
954350,2
2015
999701,8
-
6479,1
-
360000,0
1366180,9
2016
811220,3
-
-
-
398000,0
1209220,3
2017
1046089,3
-
-
-
398000,0
1444089,3
2018
1741165,4
-
-
-
398000,0
2139165,4
2019
64500,0
-
-
-
-
64500,0
2020
105785,5
-
-
-
-
105785,5
ВСЕГО
4879321,4
-
6479,1
-
2397491,1
7283291,6
";
1.2. Дополнить раздел II "Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы" абзацем следующего содержания:
"Управление рисками и минимизация их негативных последствий будет осуществляться своевременной корректировкой состава программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации государственной программы для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов.";
1.3. Изложить раздел IV "Мероприятия государственной программы" в прилагаемой редакции (приложение № 1 к постановлению);
1.4. В разделе V "Подпрограмма "Развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года":
1.4.1. В паспорте подпрограммы:
1.4.1.1. В таблице пункта 2:
1.4.1.1.1. Дополнить строку 1 после слов "и подачи воды, приобретения" словами "и монтажа";
1.4.1.1.2. Заменить в графах 5 - 7:
строки 1.1 цифру "55,2" на "55,1";
строки 1.2 цифру "3,9" на "3,8";
1.4.1.2. Изложить пункт 4 в редакции:
"4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет <*>
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2014
70948,3
-
-
-
-
70948,3
2015
5000,0
-
50,5
-
-
5050,5
2016
-
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
67947,0
-
-
-
-
67947,0
ВСЕГО
143895,3
-
50,5
-
-
143945,8
--------------------------------
<*> Средства областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляются в виде субсидий бюджетам муниципальных образований области.";
1.4.2. В мероприятиях подпрограммы:
1.4.2.1. Дополнить строку 1 после слов "и подачи воды, приобретения" словами "и монтажа";
1.4.2.2. Изложить строку 1.1 в редакции:
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
"1.1.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на строительство и реконструкцию сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, на приобретение и монтаж оборудования для очистки воды, а также обустройство земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, водоснабжением, в том числе
департамент
2014, 2015, 2018 годы
1.1, 1.2, 1.5
областной бюджет
69948,3
5000,0
-
-
20000,0
местные бюджеты
-
50,5
-
-
-
";
1.4.2.3. Дополнить строкой 1.1.1 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
"1.1.1.
На приобретение и монтаж оборудования для очистки воды
департамент
2015 год
1.1, 1.2
областной бюджет
-
5000,0
-
-
-
местные бюджеты
-
50,5
-
-
-
";
1.4.2.4. Заменить в графе 8 строки "ВСЕГО..." символ "-" на цифру "5050,5";
1.4.3. Дополнить приложением № 1 к подпрограмме в прилагаемой редакции (приложение № 2 к постановлению);
1.5. В разделе VI "Подпрограмма "Газификация Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года":
1.5.1. В паспорте подпрограммы:
1.5.1.1. В таблице пункта 2:
1.5.1.1.1. Заменить в графе 3 строки 1.1 символ "-" на цифру "65";
1.5.1.1.2. Заменить в графах 3 - 5 строки 1.2 символ "-" на цифру "10,0";
1.5.1.1.3. Заменить в графе 6 строки 1.2 цифру "10,0" на "20,0";
1.5.1.1.4. Заменить в графе 3 строки 2.1 символ "-" на цифру "5";
1.5.1.2. Изложить пункт 4 в редакции:
"4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет <*>
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2014
16336,9
-
-
-
-
16336,9
2015
15000,0
-
6428,6
-
-
21428,6
2016
-
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
85000,0
-
-
-
-
85000,0
ВСЕГО
116336,9
-
6428,6
-
-
122765,5
--------------------------------
<*> Средства областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляются в виде субсидий бюджетам муниципальных образований области.";
1.5.1.3. Изложить в пункте 5 таблицу в редакции:
"Год
Наименование показателя
прирост протяженности газораспределительной сети области (км)
увеличение количества газифицированных квартир (домовладений) (ед.)
доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных газоснабжением (%)
2015
5
65
10,0
2016
-
-
10,0
2017
-
-
10,0
2018
15
570
20,0
";
1.5.2. В мероприятиях подпрограммы:
1.5.2.1. Дополнить строкой 2.2 следующего содержания:
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
"2.2.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области на строительство межпоселковых газопроводов и установку газораспределительных пунктов
департамент
2015 год
2.1
областной бюджет
-
15000,0
-
-
-
местные бюджеты
-
6428,6
-
-
-
";
1.5.2.2. Заменить в графе 8 строки "ВСЕГО..." символ "-" на цифру "21428,6";
1.5.3. Дополнить приложением № 1 к подпрограмме в прилагаемой редакции (приложение № 3 к постановлению);
1.6. В разделе VII "Подпрограмма "Энергосбережение в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года":
1.6.1. Изложить в паспорте подпрограммы пункт 4 в редакции:
"4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет <*>
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2014
7300,0
-
-
-
843491,1
850791,1
2015
962608,6
-
-
-
360000,0
1322608,6
2016
796537,9
-
-
-
398000,0
1194537,9
2017
1027839,0
-
-
-
398000,0
1425839,0
2018
1570075,2
-
-
-
398000,0
1968075,2
2019
64500,0
-
-
-
-
64500,0
2020
105785,5
-
-
-
-
105785,5
ВСЕГО
4534646,2
-
-
-
2397491,1
6932137,3
--------------------------------
<*> Средства областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляются в том числе в виде субсидий бюджетам муниципальных образований области.";
1.6.2. В мероприятиях подпрограммы:
1.6.2.1. Дополнить строкой 4.10 следующего содержания:
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
"4.10.
Предоставление иных межбюджетных трансферов бюджетам муниципальных образований области на строительство (модернизацию) котельных, тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в целях обустройства земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, теплоснабжением
департамент
учреждение
2015 год
4.9
областной бюджет
-
4711,5
-
-
-
-
-
";
1.6.2.2. Заменить в графе 8:
строки 5.2 цифру "825354,7" на "755412,8";
строки "ВСЕГО..." цифру "1387839,0" на "1322608,6";
1.6.2.3. Заменить в графе 6 строк 4.6, 4.7, 4.8 слова "внебюджетные средства" на "внебюджетные источники";
1.6.3. Дополнить приложением № 1 к подпрограмме в прилагаемой редакции (приложение № 4 к постановлению);
1.7. В разделе VIII "Подпрограмма "Обеспечение государственного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года":
1.7.1. Изложить в паспорте подпрограммы пункт 4 в редакции:
"4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местные бюджеты
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
2014
16273,9
-
-
-
-
16273,9
2015
17093,2
-
-
-
-
17093,2
2016
14682,4
-
-
-
-
14682,4
2017
18250,3
-
-
-
-
18250,3
2018
18143,2
-
-
-
-
18143,2
ВСЕГО
84443,0
-
-
-
-
84443,0
".
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Новгородской области
от 06.07.2015 № 284
МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1. Развитие систем централизованного водоснабжения населенных пунктов области путем строительства, реконструкции и капитального ремонта сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, приобретения и монтажа оборудования для очистки воды, строительства и ремонта объектов нецентрализованного водоснабжения населения
Задача 2. Развитие централизованных систем водоотведения (канализации) населенных пунктов области за счет строительства, реконструкции и капитального ремонта канализационных сетей, устройств и сооружений канализации, в том числе локальных очистных сооружений
Задача 3. Создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Задача 4. Повышение уровня коммунального обустройства муниципальных образований области за счет создания условий для газификации домовладений и котельных
Задача 5. Развитие газораспределительной сети области
Задача 6. Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей
Задача 7. Осуществление информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Задача 8. Повышение энергетической эффективности бюджетной сферы области
Задача 9. Повышение энергетической эффективности жилищного фонда области
Задача 10. Повышение энергетической эффективности в коммунальном, производственном, энергетическом комплексах и в сельском хозяйстве области, оказание государственной поддержки организациям топливно-энергетического комплекса и производственной сферы области при реализации энергосберегающих проектов
Задача 11. Возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения
Задача 12. Обеспечение выполнения мероприятий государственной программы
1.1.
Реализация подпрограммы "Развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Новгородской области"
департамент
комитет по ценовой и тарифной политике области
администрации муниципальных образований области
2014 - 2018 годы
1.1.1 - 1.1.4, 1.2.1 - 1.2.3, 2.1.1, 2.4.1, 2.4.2
областной бюджет
70948,3
5000,0
-
-
67947,0
-
-
местные бюджеты
-
50,5
-
-
-
-
-
1.2.
Реализация подпрограммы "Газификация Новгородской области"
департамент
администрации муниципальных образований области
2014 - 2018 годы
2.2.1, 2.3.1, 2.4.3
областной бюджет
16336,9
15000,0
-
-
85000,0
-
-
местные бюджеты
-
6428,6
-
-
-
-
-
1.3.
Реализация подпрограммы "Энергосбережение в Новгородской области"
департамент
учреждение
администрации муниципальных образований области
организации энергетического комплекса
организации, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства
организации производственной сферы
2014 - 2020 годы
2.4.4, 3.1.1, 3.2.1, 3.3.1 - 3.3.4, 3.4.1 - 3.4.9, 3.5.1, 3.5.2
областной бюджет
7300,0
962608,6
796537,9
1027839,0
1570075,2
64500,0
105785,5
внебюджетные источники
843491,1
360000,0
398000,0
398000,0
398000,0
-
-
1.4.
Реализация подпрограммы "Обеспечение государственного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области"
департамент
учреждение
2014 - 2018 годы
4.1.1, 4.1.2
областной бюджет
16273,9
17093,2
14682,4
18250,3
18143,2
-
-
ВСЕГО
954350,2
1366180,9
1209220,3
1444089,3
2139165,4
64500,0
105785,5
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Новгородской области
от 06.07.2015 № 284
Приложение № 1
к подпрограмме
"Развитие инфраструктуры водоснабжения
и водоотведения населенных пунктов
Новгородской области" государственной
программы Новгородской области "Улучшение
жилищных условий граждан и повышение
качества жилищно-коммунальных услуг в
Новгородской области на 2014 - 2018 годы
и на период до 2020 года"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ОБЛАСТИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2015 ГОДУ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила, условия предоставления и методику расчета субсидий из областного бюджета бюджетам городских поселений, муниципальных районов области (далее - муниципальные образования области) на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Новгородской области (далее - муниципальные программы), в рамках подпрограммы "Развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 321 (далее - подпрограмма), на 2015 год (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований области.
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, связанных с приобретением и монтажом оборудования для очистки воды.
Субсидии не могут направляться на проведение проектных, изыскательских работ, осуществление строительного контроля и авторского надзора.
3. Критерием отбора муниципальных образований области является несоответствие состава питьевой воды требованиям гигиенических нормативов по показателям радиационной безопасности на территории муниципального образования области.
4. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются при соблюдении следующих условий:
4.1. Наличие утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования области;
4.2. Наличие согласованного с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие установленным требованиями (в случае несоответствия средних уровней показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды).
5. Органом, уполномоченным на распределение и предоставление субсидий, является департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее - департамент).
6. Департамент:
6.1. Регистрирует заявки администраций муниципальных образований области в журнале регистрации в день их подачи, рассматривает, осуществляет отбор муниципальных образований области для предоставления субсидии, в форме приказа департамента принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий, формирует перечень мероприятий муниципальных программ, отобранных для софинансирования за счет средств субсидий (далее - перечень мероприятий муниципальных программ), с указанием объемов их финансирования за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области и утверждает его приказом департамента до 24 июля 2015 года;
6.2. До 29 июля 2015 года направляет Администрациям муниципальных образований области уведомления о результатах рассмотрения заявок;
6.3. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий направляет для подписания проекты соглашений между администрациями муниципальных образований области и департаментом о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Подписанные Администрациями муниципальных образований области соглашения возвращаются в департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения;
6.4. Направляет перечень мероприятий муниципальных программ в течение 15 календарных дней со дня его утверждения приказом департамента в департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области для включения в областную адресную инвестиционную программу сведений об объектах водоснабжения, строительство которых будет осуществляться в рамках подпрограммы с участием средств субсидий из областного бюджета.
7. Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, должна быть подписана Главой муниципального образования области (должностным лицом, уполномоченным на подписание заявки), прошита и скреплена печатью Администрации муниципального образования области и содержать следующую информацию:
7.1. Наименование мероприятия муниципальной программы, реализация которого предполагается с использованием средств субсидии;
7.2. Размер запрашиваемой субсидии;
7.3. Размер средств бюджета муниципального образования области, направляемых на софинансирование мероприятия, включенного в муниципальную программу и заявку;
7.4. Значения целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии;
7.5. Финансово-экономическое обоснование реализации мероприятия муниципальной программы (использования субсидии).
8. Администрации муниципальных образований области представляют заявки в департамент не позднее 10 июля 2015 года.
К заявке прилагаются:
8.1. Копия муниципального правового акта, утверждающего схему водоснабжения и водоотведения муниципального образования области;
8.2. Копия согласованного с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие установленным требованиями (в случае несоответствия средних уровней показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды);
8.3. Копия муниципальной программы, принятой по вопросам развития инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов муниципального образования области;
8.4. Копии документов, отражающих результаты лабораторных исследований качества питьевой воды на соответствие гигиеническим нормативам по показателям радиационной безопасности за год, предшествующий году подачи заявки;
8.5. Пояснительная записка с характеристикой проблем, вызвавших необходимость замены оборудования для очистки воды в данном населенном пункте муниципального образования области, с указанием численности его населения по состоянию на год подачи заявки, подписанная Главой муниципального образования области;
8.6. Выписка из правового акта о бюджете муниципального образования области, подтверждающая установление расходного обязательства по софинансированию мероприятий муниципальной программы, включенных в заявку.
9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается департаментом в случаях:
9.1. Несоответствия муниципального образования области критерию отбора, установленному пунктом 3 настоящего Порядка;
9.2. Несоблюдения условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;
9.3. Несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, а также представления заявки с нарушением срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка.
10. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании соглашения, форма которого утверждается приказом департамента, содержащего следующие положения:
10.1. Сведения о размере субсидии;
10.2. Сведения об объеме средств, направляемых на софинансирование мероприятий муниципальной программы из бюджета муниципального образования области;
10.3. Перечень мероприятий муниципальной программы, на софинансирование которых направляются средства субсидии;
10.4. Порядок и сроки перечисления субсидии;
10.5. Порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
10.6. Обязательства Администрации муниципального образования области о представлении отчетов о расходах бюджета муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии, по форме и в сроки, определенные соглашением;
10.7. Значения целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии;
10.8. Ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
11. Средства на предоставление субсидий между муниципальными образованиями области распределяются по следующей методике:
-
размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области на реализацию мероприятий муниципальной программы;
-
базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области;
K
-
коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к сумме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий.
Базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области, рассчитывается по формуле:
-
сумма расходов i-го муниципального образования области на финансирование мероприятий, предусмотренных муниципальной программой.
Коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к сумме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий год, рассчитывается по формуле:
-
сумма базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области;
Ro
-
сумма средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий.
При K > 1 в расчете используется полученное значение K.
При K < 1 значение K принимается за 1.
12. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований области предусматривается областным законом от 16.12.2014 № 679-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
13. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидий из областного бюджета составляет не более 99,0 процента от суммы расходного обязательства.
14. Департамент как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидий по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
15. Субсидия перечисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке.
16. Учет операций по использованию средств, перечисленных в бюджеты муниципальных образований области, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
17. Субсидии носят целевой характер. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
18. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. Размер средств бюджета муниципального образования области на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.
20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Приложение № 3
к постановлению
Правительства Новгородской области
от 06.07.2015 № 284
Приложение № 1
к подпрограмме
"Газификация Новгородской области"
государственной программы Новгородской области
"Улучшение жилищных условий граждан и повышение
качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской
области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
ОБЛАСТИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
"ГАЗИФИКАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2015 ГОДУ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила, условия предоставления и методику расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Новгородской области (далее - муниципальные районы) на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на повышение уровня коммунального обустройства муниципальных районов области за счет создания условий для газификации домовладений и котельных, обустройства земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, газоснабжением (далее - муниципальные программы), в рамках подпрограммы "Газификация Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 321 (далее - подпрограмма), на 2015 год (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов.
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при строительстве межпоселковых газопроводов и установке газораспределительных пунктов.
Субсидии не могут направляться на проведение проектных, изыскательских работ, осуществление строительного контроля и авторского надзора.
3. Критерием отбора муниципальных районов является необходимость строительства межпоселковых газопроводов и установки газораспределительных пунктов с целью газификации земельных участков под комплексное освоение территорий под жилищное строительство.
4. Условием предоставления субсидии является наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Органом, уполномоченным на организацию работы по предоставлению субсидий, является департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее - департамент).
6. Департамент:
6.1. Регистрирует заявки администраций муниципальных районов в журнале регистрации в день их подачи, рассматривает, осуществляет отбор муниципальных районов для предоставления субсидии, в форме приказа департамента принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий, формирует перечень мероприятий муниципальных программ, отобранных для софинансирования за счет средств субсидий (далее - перечень мероприятий муниципальных программ), с указанием объемов их финансирования за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных районов и утверждает его приказом департамента до 24 сентября 2015 года;
6.2. До 29 сентября 2015 года направляет Администрациям муниципальных районов уведомления о результатах рассмотрения заявок;
6.3. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий направляет для подписания проекты соглашений между Администрациями муниципальных районов и департаментом о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Подписанные Администрациями муниципальных районов соглашения возвращаются в департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения;
6.4. Направляет перечень мероприятий муниципальных программ в течение 15 календарных дней со дня его утверждения приказом департамента в департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области для включения в областную адресную инвестиционную программу сведений об объектах газификации, строительство которых будет осуществляться в рамках подпрограммы с участием средств субсидий из областного бюджета.
7. Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, должна быть подписана Главой муниципального района (должностным лицом, уполномоченным на подписание заявки), прошита и скреплена печатью Администрации муниципального района и содержать следующую информацию:
7.1. Наименование мероприятия муниципальной программы, реализация которого предполагается с использованием средств субсидии;
7.2. Размер запрашиваемой субсидии;
7.3. Размер средств бюджета муниципального района, направляемых на софинансирование мероприятия, включенного в муниципальную программу и заявку;
7.4. Значения целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии;
7.5. Финансово-экономическое обоснование реализации мероприятия муниципальной программы (использования субсидии).
8. Администрации муниципальных районов представляют заявки в департамент до 1 сентября 2015 года.
К заявке прилагаются:
8.1. Копия муниципальной программы, принятой по вопросам газификации муниципального района. Мероприятия, включенные в заявку, должны быть отражены в указанной муниципальной программе;
8.2. Выписка из правового акта о бюджете муниципального района, подтверждающая установление расходного обязательства по софинансированию мероприятий муниципальной программы, включенных в заявку;
8.3. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство межпоселковых газовых сетей или заключения на технико-экономический расчет. При наличии заключения на технико-экономический расчет Администрация муниципального района до 31 декабря текущего года представляет копию заключения государственной экспертизы проектной документации;
8.4. Пояснительная записка, отражающая количество газифицируемых домовладений (квартир) и протяженность газовых сетей по заявляемому муниципальным районом объекту, подписанная Главой муниципального района.
9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается департаментом в случаях:
9.1. Несоответствия муниципального района критерию отбора, установленному пунктом 3 настоящего Порядка;
9.2. Несоблюдения условия, установленного пунктом 4 настоящего Порядка;
9.3. Несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, указанным в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, а также представления заявки с нарушением срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка.
10. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов области на основании соглашения, форма которого утверждается приказом департамента, содержащего следующие положения:
10.1. Сведения о размере субсидии;
10.2. Сведения об объеме средств, направляемых на софинансирование мероприятий муниципальной программы из бюджета муниципального района;
10.3. Перечень мероприятий, на софинансирование которых направляются средства субсидии;
10.4. Порядок и сроки перечисления субсидии;
10.5. Порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
10.6. Обязательства Администрации муниципального района о представлении отчетов о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии, по форме и в сроки, определенные соглашением;
10.7. Значения целевых показателей реализации мероприятия муниципальной программы, достигаемых в случае реализации такого мероприятия с использованием средств субсидии;
10.8. Ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
11. Средства на предоставление субсидий муниципальным районам распределяются по следующей методике:
-
размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района в текущем году;
-
базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района в текущем году;
K
-
коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, к сумме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий на 2015 год.
Базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования области, рассчитывается по формуле:
-
сумма расходов муниципальных районов на строительство межпоселковых газопроводов и установку газораспределительных пунктов.
Коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, к сумме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий на 2015 год, рассчитывается по формуле:
-
сумма базовых размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов;
-
сумма средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий на 2015 год.
При К > 1 в расчете используется полученное значение К.
При К < 1 значение К принимается за 1.
12. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов предусматривается областным законом от 16.12.2014 № 679-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
13. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий из областного бюджета составляет не более 70,0 процента от суммы расходного обязательства.
14. Департамент как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидий по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
15. Субсидия перечисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке.
16. Учет операций по использованию средств, перечисленных в бюджеты муниципальных районов, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
17. Субсидии носят целевой характер. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
18. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. Размер средств бюджета муниципального района на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемый субсидии.
20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Приложение № 4
к постановлению
Правительства Новгородской области
от 06.07.2015 № 284
Приложение № 1
к подпрограмме
"Энергосбережение в Новгородской области"
государственной программы Новгородской области
"Улучшение жилищных условий граждан и повышение
качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской
области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРОВ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2015 ГОДУ
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление из областного бюджета бюджетам городских поселений, муниципальных районов области (далее - муниципальные образования) в 2015 году иных межбюджетных трансфертов (далее - трансферты) на погашение просроченной задолженности по расчетам с подрядчиками за выполненные в 2013 - 2014 годах работы, на реализацию которых в 2014 году было принято решение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на строительство (модернизацию) котельных и тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе в целях обустройства земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, теплоснабжением (далее - субсидия), в рамках подпрограммы "Энергосбережение в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 321 (далее - подпрограмма).
2. Трансферты муниципальным образованиям предоставляются при условии наличия просроченной задолженности за выполненные в 2013 - 2014 годах работы по строительству (модернизации) котельных, тепловых сетей по муниципальным контрактам за счет средств субсидии бюджетам муниципальных образований (далее - просроченная задолженность).
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления трансфертов является наличие заключенных в 2013 - 2014 годах муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству (модернизации) котельных, тепловых сетей, обязательства по окончательной оплате которых муниципальными образованиями не исполнены.
4. Трансферты предоставляются в размере, равном размеру задолженности за выполненные в 2013 - 2014 годах работы по строительству (модернизации) котельных, тепловых сетей за счет средств субсидии, подтвержденному в заявке о предоставлении трансфертов.
5. Администрации муниципальных образований не позднее 10 июля 2015 года представляют в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее - департамент) заявку о предоставлении трансфертов на погашение просроченной задолженности (далее - заявка).
Заявка с прилагаемыми документами должна быть подписана Главой муниципального образования (должностным лицом, уполномоченным на подписание заявки) и содержать номер и дату заключенного муниципального контракта на выполнение работ по строительству (модернизации) котельных, тепловых сетей за счет средств субсидии, обязательства по окончательной оплате которых муниципальным образованием не исполнены (далее - муниципальный контракт).
К заявке прилагаются:
копии муниципальных контрактов на строительство (модернизацию) тепловых сетей, котельных в муниципальном образовании, на реализацию которых в 2014 году были приняты решения о предоставлении субсидии из областного бюджета в рамках подпрограммы;
копии актов выполненных работ по муниципальным контрактам;
копии платежных документов, подтверждающих перечисление части денежных средств подрядчику по муниципальному контракту (при наличии);
копия формы № 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности", утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н, в части задолженности за выполненные в 2014 году работы по строительству (модернизации) тепловых сетей, котельных в муниципальном образовании.
Заявка и документы к ней должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Администрации муниципального образования.
6. Органом, уполномоченным на организацию работы по распределению и предоставлению трансфертов, является департамент.
7. Департамент:
7.1. Принимает, проверяет полноту и правильность оформления представленных документов, регистрирует заявку с представленными документами в журнале регистрации в день их подачи;
7.2. До 24 июля 2015 года осуществляет отбор муниципальных образований на основании критерия, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении трансфертов или об отказе в предоставлении трансфертов, которое оформляется приказом департамента;
7.3. До 29 июля 2015 года направляет Администрациям муниципальных образований:
копию приказа о предоставлении трансфертов, заверенную департаментом, и проект соглашения о предоставлении трансфертов (далее - соглашение) по форме, утвержденной приказом департамента, в случае принятия решения о предоставлении трансфертов. Подписанные соглашения Администрации муниципальных образований возвращают в департамент в течение 10 рабочих дней со дня их получения;
копию приказа об отказе в предоставлении трансфертов, заверенную департаментом, в случае принятия решения об отказе в предоставлении трансфертов.
8. Решение об отказе в предоставлении трансфертов принимается департаментом в следующих случаях:
нарушение срока подачи заявки, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка;
несоблюдение муниципальным образованием условия предоставления трансфертов, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;
несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 3 настоящего Порядка;
представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
9. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в бюджет муниципального образования на основании соглашения, заключаемого департаментом с Администрацией муниципального образования, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на 2015 год в части распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, но не позднее 15 декабря 2015 года.
Соглашение содержит следующие положения:
сведения об объеме трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования;
целевое назначение трансфертов;
порядок и сроки перечисления трансфертов;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
сроки, порядок и форма представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются трансферты;
иные условия, регулирующие порядок предоставления трансфертов, определяемые по соглашению сторон.
10. Трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.
11. Трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12. Не использованные по состоянию на 1 января 2016 года трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней 2016 года в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. Контроль за расходованием трансфертов, перечисляемых бюджетам муниципальных образований, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------